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📰 数智赋能安全治理 杨浦“码”上办安全生产举报二维码正式上线_上海市杨浦区人民政府

6月16日，杨浦推出“码”上办——安全生产举报二维码，标志着数字化赋能下的隐患监督渠道进一步拓展，力求破解基层治理难题，完善全民参与的社会监督体系。该系统依托城市运行管理数字化治理体系，聚焦群众在安全生产方面的痛点难点，打造一个便捷高效、闭环可控、全民参与的新型数字化监督载体，为安全生产监管注入新动能。操作上强调极简流程，群众仅需扫码即可进入举报端口，支持文字与现场图片上传，一键提交线索，体现“指尖便捷、随时可报”的优势。治理机制方面，构建从受理、派单、核查、处置到反馈的全链条工作体系，对线索进行分类处置并限时办结，提升隐患排查整治的精准度与实效性。为调动社会力量参与，系统同步完善举报奖励办法，激励引导广大市民主动参与隐患排查，成为安全生产的参与者、监督者与守护者，进一步营造人人关注、人人参与、人人守护安全的氛围。

🏷️ #数字化 #监督 #隐患 #安全生产 #治理

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📰 2026中国互联网大会｜7月8日下午论坛亮点抢先解锁_协会动态_中国互联网协会

本次系列论坛聚焦“十五五”开局节点，围绕人工智能赋能新质生产力的核心主线，汇聚政产学研用多方力量，呈现六大板块亮点。第一，顶层站位与国家战略相紧密，聚焦AI迭代、数实融合、算力网络建设等，以推动实体经济转型升级与新业态新模式的孵化。第二，议题前沿、务实落地，覆盖底层基础设施、算力体系、行业应用等全链条，梳理产业痛点并提供可落地的技术路径。第三，嘉宾阵容强大，邀请国家级智库、通信、互联网、医疗大数据等领域专家，从政策、技术、市场多维度解读趋势。第四，深化产业对接，促进资源对接、跨领域协同创新，构建开放共赢的数智产业生态。第五，智能体生态与标准建设并举，发布可信清单、评估结果、标准、测试平台与开源社区成员，推动智能体规模化与规范化发展。第六，算力互联网、词元经济、算电协同等议题并行推进，启动创新实践征集、圆桌讨论与治理倡议，促进数字经济高质量发展。

🏷️ #AI #算力 #智能体 #标准 #治理

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📰 专家解读 | 释放知识动能 护航数智发展—《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》解读

国家数据局印发的《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》为深入落实“人工智能+”行动战略、加快数据要素与人工智能深度融合提供了顶层框架。文章聚焦知识资源的智能化转型、专业质控的场景扩容与治理机制的长效跨界融合三大核心，强调以文献情报领域的长期积累为基础，通过语义抽取、知识图谱、文本结构化等手段，将海量静态文献资源转变为可供大模型训练和行业应用使用的标准化训练数据，提升数据集的结构化、可计算和可训练能力。专业数据治理通过人与机协同、专家参与的标注模式，建立全国互通互认的质量测评体系，解决标注标准混乱、内容失真等痛点，推动数据标注、清洗、加工等环节走向标准化、精细化、专业化。长效管理机制强调数据生命周期管理、版权与安全合规、数据可用与不可见的双重保障，借助隐私计算、区块链等技术实现“数据可用不可见、权益可溯不可侵”的安全流转。总体而言，该方案把知识资源治理经验与现代数字技术深度融合，构建跨领域的数据要素治理范式，为国家数据治理能力现代化与数字中国建设提供可复制、可推广的实践路径。

🏷️ #数据要素 #知识资源 #智能化转型 #质控体系 #治理机制

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📰 【ESG动态】马可数字科技（01942.HK）获华证指数ESG最新评级BB，行业排名第22

日前，华证指数公布了新一期（2026年4月30日）的ESG评级结果，马可数字科技（01942.HK）获得BB评级，上一期为BB。本期在27家电子设备、仪器和元件行业港股上市公司中排名第22，较上期下滑。E项得分75.83，评级BB，行业内排名24/27，涵盖气候、资源、环境污染等维度；S项得分73.81，评级B，行业内排名24/27，涉及人力资本、产品责任、供应商、社会贡献等；G项得分82.5，评级BBB，行业内排名17/27，包含股东权益、治理结构、信息披露、治理风险等维度。华证指数致力于指数与指数化投资服务，证券之星建立ESG生态联盟，搭建上市公司与机构之间的沟通平台，推动形成具有中国特色、国际认同的ESG体系。本文数据来源于华证指数，仅供参考，不构成投资建议。

🏷️ #ESG #马可数字科技 #评级 #治理

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📰 教育强国引领下高校治理的系统性变革-中国社会科学网

高校治理面临碎片化制度、技术适应性挑战与外部风险等多重压力，亟需系统性变革以服务教育强国战略。文章提出以制度体系夯实依法治校根基，强调章程统领、统一治理框架与规则体系的健全，确保教学、科研、人才、人事、财务等各环节衔接一致。在此基础上，推动治理数字化，以集成平台实现制度文本数字化、动态维护与执行监控，并通过程序正义提升制度质量。治理框架应坚持党委领导下的校长负责制，明确权责边界，促进学术与行政协同，提升对国家重大战略需求的响应能力。同时，增强外部适应性，引入社会参与机制与涉外治理，提升治理弹性与开放性。为提升治理效能，建立风险防控体系、完善申诉和纠纷化解机制，推进数据驱动的智能治理，提升治理透明度与前瞻性。最后，通过法治文化的培育，将法治理念内化为校园价值与日常行为习惯，形成稳定的治理生态。未来高校治理需以依法治校为基本路径，持续在制度、结构、手段与文化层面推进现代化。

🏷️ #依法治校 #治理数字化 #学校章程 #党委领导 #学术行政协同

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📰 南京构建计量智慧管理新模式

南京市市场监管局在全国率先推动计量数字化改革，打造“宁·诚信计量码”智慧监管平台，覆盖主城区强检计量器具全生命周期管理。通过为每台计量器具分配唯一二维码，公众、企业、检定机构和监管部门多端协同实现扫码检定、使用、巡查与监督，现已在集贸市场电子计价秤和加油机全面覆盖，累计赋码约15万张，公众扫码达40万次，显著提升监管效能，问题发现率提升50%以上。平台构建“1+3”分级监管体系，以经营者自我承诺为主、政府推动为辅、社会监督相结合，推动从被动处置向主动服务、从单打独斗向系统治理转变，并通过“扫码有礼”等活动调动公众参与计量共治，形成靶向精准监管与全流程信息化管理。应用场景持续扩展，已覆盖医院、充电桩等民生领域，未来还将延伸至工业制造与科技创新，形成可复制、可推广的“南京方案”，推动计量治理现代化，致力让每一笔交易更公平、每一台器具更放心使用。

🏷️ #计量数字化 #智慧监管 #公信力 #全民参与 #治理现代化

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📰 实验室与设备管理部参观北京大学文科数智化成果展

6月4日，实验室与设备管理部党支部组织主题党日活动，10余名党员参观北京大学文科数智化成果展，通过沉浸式观展感受人文社科与数字技术深度融合的前沿实践，学习学校文科自主知识体系建设的宝贵经验。展览以“奋楫扬帆”为主题，展示“数字为人文赋能、人文为数字赋值”的建设成效，内容丰富、亮点突出。识典古籍平台依托人工智能校勘海量文献，语藏智能体贯通跨越千年的多语种辞书资源，历代人物数据库支撑数字史学，多个项目成为中华优秀传统文化数字化转化的标杆；新结构经济学产业大数据、全球海洋安全监测、数字生态指数、北大法宝智能法务等成果，聚焦国家战略需求，赋能治理现代化；大模型东方审美评测体系、适老化智能康养辅具、儿童友好型数字阅览系统等专利聚焦民生，体现数智科研转化为惠民成效。党员在观展中边看边议，系统了解哲学社会科学领域在专项资助、公共平台搭建、学术交流等方面推动文科数字化转型的做法，肯定学校在文科数智化建设上的丰硕成果。此行拓宽了实验室与设备管理的数字化思路，下一步将借鉴北大经验，围绕主责工作目标，持续优化管理与服务模式，以数字化、智能化改革推动学校高质量发展。

🏷️ #数字化 #文科 #数智化 #北大 #治理现代化

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📰 烟台出台首席数据代表制度 激活数据要素赋能数字强市建设

烟台市印发的《首席数据代表制度建设实施方案》创新性地建立市县两级工作体系，通过制度改革破解数据治理堵点，推动数据要素市场化配置，助力数字强市和高质量发展。制度坚持不增机构、不增编制、不增职数，在现有架构上形成三层梯队：首席数据代表、数据专员、数据联络员。市级覆盖市直73个部门，区市结合实际落地，实现政务领域数据治理全域覆盖。制度要求各管部门承担数字化转型责任，压实“一把手”领导，首席数据代表归口负责。首席数据代表职责涵盖数字规划、数据全生命周期、共享应用、公共数据价值释放、“四项清单”、数据安全、信息化项目统筹、数字人才培养等九项，目标是实现数据全量实时汇聚至一体化大数据平台，打破壁垒，推进跨部门、跨层级共享。为确保落地，市大数据局统筹推进，建立培训交流机制，提升数字化能力，吸纳人才入专家库；鼓励企业建立首席数据代表制度，推动治理数字化向产业数字化延伸。通过宣贯与推动，形成以数据驱动、数据管理、数据创新的协同治理格局。后续将完善数据治理体系，打通数据汇聚、共享、应用、安全全链条，加速数据价值化，推动数据、技术、业务深度融合，支撑全市经济社会高质量发展。

🏷️ #数据治理 #数字化转型 #数据共享 #数据安全 #治理体系

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📰 中国组织人事报看重庆｜万盛经开区：清单“上云” 履职见效

万盛经开区通过数字化转型改善乡镇履职事项管理，实行错峰履职、分组轮岗和智能调度，显著缓解耕地保护、秸秆禁烧等任务叠加带来的压力。将290项履职事项纳入数字一体化治理平台，嵌入四大板块并建立“人员—岗位—履职事项”三元关系，使每项任务落到具体岗位和人员，确保全量认领、权责清晰，杜绝推诿扯皮。对年度重点工作进行细化拆解，形成可落地任务，平台自动匹配、直达岗位、设定时限，基层干部接收任务、上报进展，相关部门监督执行，形成从接收到闭环的完整工作链路，提升治理效率。通过大数据构建数字化监管机制，实时统计办理量、办结率、高频任务等指标，动态评估薄弱环节并发出预警，促责任主体整改；定期分析报告为乡镇重难点任务和清单调整提供数据支撑。整个系统实现清单公开透明、进度可控，推动履职工作落地、见底、见效。

🏷️ #数字治理 #履职清单 #智能调度 #大数据 #治理效能

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📰 中兴通讯发布2025年度可持续发展报告：AI驱动绿色数智未来

中兴通讯在2025年度持续推进“连接+算力”的双轮驱动，全面拥抱AI，并以All in AI，AI for All为核心战略。通过高强度研发投入，全年研发费用达到227.6亿元，研发占比约17%，覆盖6G、光通信、IP网络、算力、能源技术、智能终端、操作系统、数据库及芯片等关键领域，申报与获得科技项目逾百项。公司全球专利累计申请9.5万件、授权超5万件，其中芯片、AI领域专利实现稳步增长，AI工具在开发中的渗透率与代码生成率表现亮眼，显示创新实力持续领先。绿色低碳方面，中兴通讯以绿色运营、绿色供应链、绿色数字基座和绿色行业赋能四大维度构建数字林荫路，2025年在范围1&2排放下降46%、范围3排放下降8.55%等方面实现超额目标，连续三年获得CDP“A”评级。通过自研低功耗芯片、液冷等技术，推动绿色数字基础设施建设，产品碳足迹覆盖率达到100%。在行业赋能与社会责任方面，公司以ICT与数字化手段推动多行业降本增效，并在偏远地区提升网络与医疗互联服务。以人为本的人才培养、100%覆盖的培训、全球范围的ISO认证及隐私合规体系建设，展现完善治理与合规能力。展望未来，中兴将继续结合基础技术与商用能力，推动SDGs落地，创造长期价值，努力实现更高效、绿色、智能、普惠的发展愿景。

🏷️ #AI #绿色低碳 #全球专利 #治理合规 #可持续

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📰 中国服务贸易指南网

数字消费在我国已形成全球领先的市场规模，但仍受多方面约束，需通过需求导向、科技支撑、法治引领协同推进。当前数字消费虽占比提升但仅占社会消费品零售总额的38.2%，提升潜力在于改善可支配收入、提升技能水平、降低信任与操作门槛、优化供给结构、改善基础设施与人才供给、健全治理与信用体系。本次对策聚焦五大方向：一是提升数字消费群体收入与技能，通过数字就业与新业态培训，扩大中低收入群体及农村人口的数字消费能力；二是推动企业跨界融合与场景应用，支持AI、AR/VR等核心技术在零售、教育、医疗等领域落地，并简化应用流程；三是完善数字基础设施与物流网络，提升农村及偏远地区的网络覆盖与配送时效；四是精准培养产教融合数字人才，提升高端技能与实践对接；五是健全数字治理、监管与信用体系，完善法律法规、标准规范、动态监管与平台信用机制，推动数字消费的合规、透明与可持续发展。通过上述综合举措，促使数字消费扩容提质，提升全民数字增收能力，推动我国从数字消费大国向数字强国迈进。

🏷️ #数字消费 #治理 #基础设施 #数字人才 #跨界融合

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📰 智能经济新形态：从技术革命到产业生态重构_数字快讯_数字中国建设峰会

2026年《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”，标志着我国人工智能从单纯的技术工具向推动经济高质量运行的新形态转变。到2025年，AI核心产业规模已超1.2万亿元，企业超6千余家，预计“十五五”末产业规模将突破10万亿元，智能经济正从增量补充转变为核心支柱。其根本在于AI从局部应用走向全域渗透，成为驱动经济转型的内生变量，超越简单的“赋能”定位，形成以数据、算力、算法为基础、数据驱动、跨界融合的系统性经济形态。文章提出智能经济的三重跃升：从被动工具到主动伙伴，重塑生产方式与生产函数；从单点赋能到系统重塑，形成开放协同的产业生态；从效率改进到共创能力，推动价值网与跨界协同的发展。为实现跃升，需夯实算力、数据、网络、能源四基，激活智能终端与智能体双轮驱动，深化场景应用与原生业态，推动开源和人才培养，建立多元治理和前瞻制度框架，确保以人为本、可控可信的智能经济发展。最终目标是让智能经济从“点上开花”走向“面上结果”，成为全民可感、各行业可享的新经济形态。

🏷️ #智能经济 #AI生态 #治理框架 #数据要素 #算力

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📰 纽泰格(301229)2025年度ESG报告解读-证券之星

纽泰格科技发布的2025年度ESG报告显示，公司在治理、环境、社会领域均有较全面的披露与实践。治理方面董事会结构稳健，独立董事占比为42.9%，股东会与董事会运作高效，信息披露获奖，投资者沟通活跃。环境方面实施碳排放与能源管理，光伏发电量持续提升，能源强度较低，ETR体系覆盖 ISO 14001、ISO 50001，并在绿色工厂及气候框架下开展多项工作，但未披露范围三排放数据及中长期减排目标，气候转型的量化支撑不足。社会方面在研发投入、专利授权、供应商管理与员工权益方面表现良好，形成数字化管理体系并与多家企业开展战略合作，员工覆盖率与健康安全管理达到较高水平，同时在公益与社区参与方面有一定投入。总体来看，报告在治理与环境方面信息较为完整，数字化与绿色实践成效明显，但需加强对碳排放范围三数据、长期减排路径、反腐培训覆盖率及第三方鉴证等方面的披露以提升可信度。

🏷️ #ESG #治理 #环境 #社会 #数字化

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📰 志邦家居(603801)2025年度ESG报告解读-证券之星

志邦家居发布的2025年度ESG报告显示，公司在治理、环境、社会等方面均取得显著进展。治理方面，董事会9名成员中独立董事3名，女性董事2名，战略与可持续发展委员会、审计、薪酬与考核、提名等委员会运作活跃，形成以可持续发展为核心的管理体系，并开发ESG数据平台提升数字化治理效率。环境方面，设定2060年碳中和目标，2025年温室气体排放（范围1+2）为33,198.74吨CO2e，同比增长15.8%，其中新增工厂是主因，但废水、废气、VOCs等指标均已达成年度减排目标，推动用能降耗、光伏发电与能源结构优化，叉车电动化比例显著提升。社会方面，员工总数4,478人，女性占比28.65%，员工流失率降至20.66%，培训覆盖广泛，研发投入占比接近5%，客户满意度达到90%，供应链本地化程度与可持续认证比例提升明显。总体来看，志邦在治理稳定性、环境管理与社会责任方面持续推进，向高质量、可持续发展目标迈进。

🏷️ #ESG #治理 #环境 #社会 #可持续

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📰 地名档案管理工作中存在的问题及规范化实施路径-信息日报

地名档案是记录地域历史与治理服务的重要资源，涵盖文书、地图、声像与实物等类型，具有原始记录性、地域性、专业性与文化性，关系到行政区划沿革、民俗传承、公共服务和社会稳定。文章指出当前地名档案管理存在思想认识不足、规范化水平不高、信息化落后等问题，导致收集不及时、整理不规范、缺乏专业队伍、经费不足、档案安全隐患和检索利用效率低下。为实现规范化管理，应提升认识、健全制度、加强硬件设施、推进数字化建设，构建统一的管理标准和数字化平台，以实现档案信息的分类存储、快速检索与共享利用，推动地名档案向现代化、智慧化转型，全面提升治理效能与公共服务水平。结语强调地名档案在国家档案和地名工作中的核心地位，须持续规范化、科学化发展，促进档案事业高质量进步。

🏷️ #地名档案 #数字化 #治理效能 #公共服务 #文化传承

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📰 对标改革要求 聚焦高质量发展——中国互联网协会部署落实行业协会商会改革重点任务_要闻视点_中国互联网协会

本次《意见》聚焦行业协会商会的改革与治理，强调党建引领、去行政化、规范自治与服务发展相结合，构建政府监管、社会监督、行业自律协同的综合治理体系，推动市场化、专业化、规范化转型。互联网行业作为关键力量，需在内部治理与服务能力等方面走在前列，将政策机遇转化为发展动能。总结出五大行动方向：一是强化党建引领，提升政治根基，推动党组织全面覆盖与廉洁自律；二是健全治理体系，完善章程、权责界定与风险防控，严格财务与企业管理；三是优化结构布局，聚焦网络强国、数字中国等国家战略，提升专业性与服务精准度；四是深耕主责主业，完善自律、公约、标准与纠纷调解，提升政务支撑与国际化服务能力；五是夯实保障基础，注重人才激励、数字化平台建设与AI赋能，提升治理现代化水平。通过持续改革，互联网协会将加强与政府协作、提升服务能力、提升行业话语权，为国家数字化治理与高质量发展贡献力量。

🏷️ #改革 #党建 #治理 #互联网 #服务

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📰 乘“数”而上 向“智”而行_数字快讯_数字中国建设峰会

本篇报道聚焦福建省在数字中国建设中的全面赋能与转型升级。文章从福州、厦门、泉州等地的数据基础设施、软硬联通、数据要素市场化改革，以及数字政府、数字社会、数字产业等多维场景入手，呈现数字福建以数据要素驱动产业升级和治理创新的全景图。通过高密度的基础设施建设（5G、区块链、算力、物联等）、公开数据资源的价格机制与市场化配置、以及“数据+政务+金融”等协同的应用场景，福建打造了“数据驱动、场景驱动、治理革新”的发展框架。文本强调数据要素的乘数效应正在改变生产方式、社会结构与治理模式，促使农业、制造、旅游、文旅等行业向智能化、精确化、高效化转型，并以数字政府、数字社会与数字产业三驾马车推动经济社会高质量发展。未来，福建将以顶层设计为引领，继续扩大数据要素规模与应用场景，提升数字安全与治理能力，促进数字化成果惠及全民。

🏷️ #数字福建 #数据要素 #数字政府 #产业升级 #治理创新

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📰 粤海饲料: 2025年度董事会工作报告

广东粤海饲料集团股份有限公司董事会2025年的工作聚焦在在疫情与市场压力下实现逆势增长、提升公司治理和信息披露透明度。全年通过持续优化产品竞争力、推行“三高三低”与“四重保障”质量体系、明确产品成长目标，以及营销体系改革、对子公司结构优化、加强应收账款管理和数字化养殖赋能等多项举措，推动饲料销量达88万吨，营业收入64.89亿元，净利润显著提升。董事会还强化了议事程序与信息披露，设立 four 专门委员会，独立董事积极履职，确保公司治理合规、公平、透明，并建立与投资者的沟通机制。人员结构方面，完成董事会及专门委员会的任职调整，确保审计委员会的正常运作及职工代表董事的产生。展望2026年，董事会将以战略高度统筹发展，继续提升治理效率，维护股东利益，力求以更优绩效回报。

🏷️ #治理 #经营 #创新 #信息披露 #股东回报

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📰 共话智能设备风险防控 提升数字安全治理能力——之江同心·经济圆桌会议在杭举办

4月22日，由致公党省委会主办的“之江同心·经济圆桌会议”在杭州举行，来自科技、产业、金融等领域的专家学者和企业家齐聚一堂，围绕“强化智能设备风险防控，提升数字安全治理能力”深入交流探讨，为筑牢数字安全屏障、共谋高质量发展建言献策。致公党省委会副主委、杭州市委会主委，杭州市供销合作社联合社理事会主任方军出席会议并讲话。杭州市科协党组书记、主席孙雍容出席并致辞。杭州市科协副主席周力军，致公党省委会秘书长潘勤俭，杭州市滨江区委统战部副部长金磊等参加会议。杭州市科技文化产业促进会联席会长张旭光聚焦“AI智能体最新发展趋势与应用落地”作主旨演讲，解读AI智能体在政务、医疗、金融等领域的应用场景与潜在风险。他表示，AI的快速演进对安全治理提出更高要求，必须在技术发展初期植入安全基因，坚持技术向善、治理先行。“工业互联网安全是企业数字化转型的‘必修课’”“数据资产是数字时代的新型财富，必须构建防护长城”……杭州安恒信息技术股份有限公司董事长范渊，致公党省委会企业家联谊工作委员会会长、永杰新材料股份有限公司董事长兼总经理沈建国，致公党省委会企业家联谊工作委员会常务副会长兼秘书长闫珞珈，安恒信息高级副总裁、研究院院长王欣，丝绸之路国际总商会副秘书长兼上海代表处首席代表、虹桥海外贸易合作促进会秘书长田晓红等嘉宾，立足行业实际，结合专业优势，展开深度研讨与交流。与会人员围绕AI发展带来的行业变化、AI安全风险等议题交换观点、共商对策。方军在讲话中对本次会议取得的成果给予充分肯定。他指出，数字安全治理是事关数字经济发展全局的系统工程，需要多方协同、合力推进。要切实转化会议成果，持续深化调查研究，精准建言献策；要充分发挥桥梁纽带作用，强化为企服务，推动数字安全理念向行业一线延伸，为我省数字经济高质量发展贡献致公智慧和力量。本次经济圆桌会议由杭州市科协、致公党杭州市委会、致公党省委会企业家联谊工作委员会、杭州市科技文化产业促进会等共同承办，致公党省委会经济委员会等协办。省委会委员胡臣杰、企业家联谊工作委员会会员陶椿，有关专家学者、企业和金融机构代表、致公党党员代表等70余人参会。

🏷️ #数字安全 #AI安全 #智能设备 #圆桌会议 #治理能力

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📰 系统规范数字虚拟人服务，积极促进新技术新应用创新发展_京报网

今年是中国共产党成立105周年、“十五五”规划开局之年，在刚刚闭幕的全国两会上，众多代表委员围绕人工智能积极建言献策，推动人工智能健康安全发展。在网络信息服务业态不断革新、人工智能技术快速迭代、数字虚拟人应用场景持续拓展的时代背景下，国家互联网信息办公室制订《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》精准回应社会关切，有效破解行业发展痛点难题，既为数字虚拟人信息服务健康有序发展划定清晰路径、筑牢安全屏障，也为全方位保障公民、法人和其他组织的合法权益提供了坚实的制度支撑，是我国人工智能治理体系完善的重要里程碑。 一、坚持智能向善，顺应时代发展大势 以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能健康发展与安全治理。习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。《办法》坚持智能向善的原则，为人工智能高质量发展和高水平安全提供重要法治保障。 （一）落实国家战略部署，夯实人工智能治理制度基础 党的二十届三中全会与“十五五”规划立足总体国家安全观，围绕人工智能安全治理作出明确部署。三中全会明确提出，要建立人工智能安全监管制度，完善生成式人工智能发展和管理机制，强调制度化的前瞻预防与约束引导，确保人工智能安全健康发展。“十五五”规划进一步深化，提出全面实施“人工智能+”行动。《办法》不仅是对国家顶层设计的战略响应，更是为数字经济的健康发展夯实底层逻辑，充分彰显我国人工智能发展“以人为本、智能向善”的核心理念，是顺应新时代管网治网要求、有效应对新技术新应用安全风险的关键举措，也为全球人工智能行业治理贡献了兼具可行性与前瞻性的“中国方案”与“中国智慧” 。 （二）顺应人民群众期盼，切实保护网民合法权益 今年全国两会期间，全国政协委员靳东针对AI换脸乱象频发、维权难度大的现实困境，公开呼吁加快相关领域立法进程，坚决遏制技术滥用。人民群众的焦虑，本质是对技术越界的担忧。《办法》单独设置“权益保护”章节，明确提出针对个人信息、人格权、知识产权、未成年人等权益保护措施，有力推动“保护个人信息、尊重人格尊严、维护知识产权”内化为行业共识，真正让数字虚拟人成为丰富生活的安全“助手”，而非侵蚀权益的隐患“毒手”。《办法》顺应人民呼声，消除技术发展带来的不安，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。 （三）深化网络乱象治理，促进网络生态健康发展 《办法》直指当前网上各种乱象和不良现象，坚决实施“靶向治疗”。《办法》明确提出，任何组织和个人提供数字虚拟人服务，不得生成法律法规禁止的内容，不得从事商品或者服务虚假宣传、恶意诱导消费、电信诈骗等违法活动。《办法》还明确身份告知、数据处理等方面服务规范，从技术治理源头筑牢网络信息内容安全防线，为企业划定清晰的行为底线与法律红线，更加有利于企业降低合规成本与经营风险，推动行业合规化、安全化、可持续发展，构建智能时代安全有序、健康向善的网络生态，让人工智能新技术新应用真正惠及社会、服务民生。 二、突出敏捷治理，构建全链条合规体系 国家网信办此次推出数字虚拟人专项管理办法，是监管部门积极履行依法管网、技术管网、精准治网职能的生动实践，充分彰显敏捷治理、前瞻治理、精准治理的现代化治理理念，为数字虚拟人行业划定合规底线、明确发展方向、明晰责任边界，推动行业规范有序发展。 （一）坚持发展与安全协同，筑牢行业发展底线 《办法》开篇即明确立法宗旨，将“促进数字虚拟人信息服务健康发展和规范应用，保障公民、法人和其他组织的合法权益”作为核心目标，通篇贯穿“发展与安全同步推进、协同发力”的核心思路，实现鼓励创新与严守底线有机统一。一方面，秉持包容审慎监管原则，鼓励数字虚拟人技术在各行各业落地应用，在坚守智能向善、安全可控的前提下，支持行业开展示范化服务、场景化创新，为行业创新发展提供政策支撑，充分释放技术创新活力；另一方面，严守内容安全和价值导向底线，明确要求服务全过程必须坚持社会主义核心价值观，严格遵守法律法规，坚决维护国家安全、社会公共利益与他人合法权益，通过设置禁止性条款、列明违规红线并配套监督罚则、划定行业刚性边界，确保数字虚拟人产业始终沿着合规向善、安全可控的方向稳步前行。 （二）聚焦权益精准保护，破解行业治理难题 治理数字虚拟人行业乱象，核心在于筑牢各类主体合法权益防护屏障，破解AI技术应用带来的权益失衡、权益受损难题。相较于传统互联网信息服务，AI生成的高仿真数字虚拟人极易引发公众混淆，进而带来肖像权、人格权、知识产权、隐私权等权益纠纷。对此，《办法》构建起“事前-事中-事后”全流程权益保护体系，实现精准施策、全方位防护。事前，严格规范自然人肖像、声音等个人信息的使用流程，明确要求获取合法授权，严把虚拟人形象生成源头关；事中，强化服务过程中的人格权、知识产权保护，严守商业道德与行业规范，全方位保障各方主体合法权益；事后，明确服务提供者在停止授权或服务终止后，必须采取安全防护措施防范个人信息泄露、权益受损等问题，有效补齐虚拟人产业合规治理短板，推动行业形成权责清晰、维权有道、保障有力的良性发展格局。 （三）强化系统综合治理，构建闭环监管机制 针对数字虚拟人技术迭代快、应用场景广、风险隐患隐蔽复杂的行业特性，《办法》坚持系统思维，统筹源头管控与全程监管，构建全方位、多层次、闭环式技术治理体系，推动行业治理从被动应对向主动防控、前端治理转变。一方面，《办法》全面压实主体责任，明确要求相关主体健全内部管理制度、内容审核机制与技术防控措施，严格规范数据收集、使用、存储全流程，确保数据来源合法合规，严防数据泄露、滥用等风险；重点落实身份告知义务，要求数字虚拟人服务全程在显著位置标注“数字人”提示标识，清晰明示虚拟身份属性，充分保障公众知情权与辨识权，从源头压缩违法违规操作空间。另一方面，推动新规与现有人工智能监管体系有效衔接，明确算法备案、安全评估等核心监管要求，畅通公众维权与监督渠道，通过制度规范、责任压实多管齐下，构建起刚性约束与柔性引导相结合、事前防范与事后处置相衔接的高效治理格局。 三、凝聚多方共治合力，营造清朗网络空间 习近平总书记强调，网络生态治理事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。网络空间是亿万民众共同的精神家园，必须充分发挥多元主体协同共治效能。推动《办法》制定，实现数字虚拟人健康安全发展、构建人机和谐共生的数字生态，需要凝聚政府、企业等多方共治合力，筑牢协同治理坚固屏障。 （一）强化政府引领作用，系统谋划与精准发力并举 《办法》作为我国人工智能领域互联网信息服务管理体系的重要组成部分，与《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法》等制度形成有效衔接，进一步补齐数字虚拟人领域监管短板，实现对人工智能新业态的精准化、精细化管理。《办法》鼓励数字虚拟人服务在各领域的应用落地，在保证智能向善和安全可控的前提下推动示范应用，支持数字虚拟人技术研发创新、健全标准体系、参与国际交流合作等内容，推动构建完善数字虚拟人服务生态体系。更深层次地看，真正做到既紧跟技术发展新趋势新特点，又盯网络空间新问题新缺口，系统谋划、精准发力，在防范意识形态风险、保护数据安全等宏观层面起到积极作用，引领数字虚拟人行业高质量发展。 （二）压实企业主体责任，确保安全发展相互促进 《办法》进一步明确了数字虚拟人服务提供者、服务使用者、技术支持者、传播平台等相关主体的规范要求，注重强化压实主体责任，将安全合规贯穿于产品设计、研发、运营全过程。《办法》明确提出，数字虚拟人服务提供者应当建立数字虚拟人服务安全风险监测、预警和应急处置、防沉迷提示等机制，建立完善内容导向管理制度。强化企业主体责任，既是强化业务部门守好第一道安全合规防线的关键环节，也是构建清朗网络空间、防范化解新兴技术风险的必要之举。唯有引导企业自觉将安全合规作为生存发展的底线红线，把社会责任融入价值追求，才能形成政府监管、企业履责、社会监督的协同共治格局，推动数字虚拟人服务在法治轨道上健康有序发展，让技术创新真正成为造福人民、服务社会的积极力量。 （三）汇聚行业协同力量，构建健康互动生态 《办法》提出，鼓励相关行业组织加强行业自律，建立健全团体标准、行业准则和自律管理制度，督促指导相关主体制定完善服务规范、强化主体责任并接受社会监督。《办法》为行业组织深化人工智能治理提出新的要求，有利于汇聚社会多元主体共同参与、协同发力，围绕信息服务、数据安全、个人信息保护、未成年人保护等领域，建立统一的技术标准、评估方法和认证规范，为数字虚拟人产业健康发展提供规范指引。 （作者系中央网信办数据与技术保障中心副主任、高级工程师）更多热点速报、权威资讯、深度分析尽在北京日报App来源：网信中国 如遇作品内容、版权等问题，请在相关文章刊发之日起30日内与本网联系。版权侵权联系电话：010-85202353 扫描二维码下载手机客户端 分享到

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