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📰 专家解读 | 基于“一张图”的超大城市治理实践探索

本文围绕上海市“一张图”城市数字孪生底座的建设、创新实践、治理机制与成效，系统梳理了其理论基础、架构设计、数据治理、协同机制、应用成效及发展建议。通过将城市治理从单一工具地图升级为统一的时空数字底座，上海实现五层一体的数字孪生操作系统：底座三维底版、数据资源、感知接入、智能中枢、应用生态，并以“区采市算”模式推动区市协同与统一标准，打造可持续的治理数字化底座。数据治理强调主动、分层、智能汇聚，构建全景数据视图与高质量数据资产，支撑从经验驱动向数据驱动、从事后响应向实时预演的治理转变。通过多源数据融合与可视化呈现，平台在重大活动、安全防控、行业监管与基层治理等场景中提升了精准化、协同效率与应急能力，并形成了可复制的全域数字化转型方法论。未来发展将聚焦认知城市、要素流通、自主可控生态与规则创新，推动国家标准落地及全球协同参与。

🏷️ #城市数字孪生 #数据治理 #时空底座 #协同治理 #应用生态

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📰 国家发布城市公共设施管理标准，补齐数字化运维等领域短板

国家市场监管总局批准发布新标准《城市公共设施管理通用要求》，自2027年2月1日起实施，旨在为城市公共设施全生命周期治理建立统一通用规范，推动标准化、智慧化、精细化管理。在新型城镇化和数字城市建设背景下，城市治理从增量扩展转向存量提升，低空设施、数字底座、社区便民设施等新载体快速落地，现有分类与管理条款难以满足新需求。本次修订聚焦四大方面：一是以人为本的价值导向，强调功能适配、文化赋能、可持续发展，兼顾民生、韧性、文脉与低碳运营；二是重构三维分类体系，新增低空设施与社区服务内容，首次系统规范城市信息模型、算力中心、城市感知终端等数字底座管理；三是厘清多元权责，明确产权、运维与主管部门责任，建立社会组织、志愿者、市民参与的治理闭环，覆盖规划建设至应急处置全流程；四是完善数字化与数据治理，新增全生命周期数字化运维、统一底座建设、信息安全与电子档案等配套，建立数据分级、备份与安全检测机制，兼顾运维效能与数据安全。未来将加强标准宣贯与培训，推动落地实施。

🏷️ #标准发布 #城市公共设施 #数字化运维 #治理闭环 #数据安全

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📰 专家解读 | 基于“一张图”的超大城市治理实践探索

本文系统梳理了上海市“一张图”城市数字孪生底座的建设背景、创新实践、数据治理、机制建设、成效与经验，并提出未来发展建议。通过将城市治理从“工具化地图”提升为“平台化底座”，实现数据、模型、应用的高度集成与协同创新，形成“五层一体”的数字孪生操作系统：三维底版、数据资源、感知接入、智能中枢、应用生态，配合主动、分层、智能的数据治理，以及专班、区市协同等协同机制，推动治理从经验驱动转向数据驱动、从事后响应转向态势研判与预测决策的转变。平台在重大活动、应急保障、行业管理、基层治理等场景中发挥示范性作用，如进博会三维数字孪生场景和防汛智慧体系，显著提升了监测、预警与联动处置能力，支撑了城市治理的高效性与智能化水平。未来发展建议着眼于提升决策认知能力、推动要素流通、构建自主可控与开放协同的生态，以及参与国家标准制定，形成以场景驱动、平台赋能、规则创新为特征的可复制方法论。

🏷️ #数字孪生 #城市治理 #数据治理 #区域协同 #智能中枢

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📰 济南市莱芜区：以智促治，一屏“管”全城-新华网

莱芜区通过数字化平台与无人机、智慧巡检设备等高新技术，构建了覆盖全域的城市治理“智慧大脑”。无人机按预设路线进行全域巡查，实时将画面传至数字化城市管理服务中心，迅速反馈并协同执法，显著提升处置效率和治理水平。平台以大数据、AI为核心，推动跨部门协同与数据共享，形成“城市管理一张图”，实现从被动接诉到主动发现、从人防向智防转变。高考期间的在建工地排查、市容整治、隐患处置等举措，确保考生及市民安全与出行畅通；在发生柴油泄漏污染事件时，快速联动应急、环卫，10:30前完成清理，治理流程实现闭环。自、治理时长、负责人及数据分析显示，智慧平台在提升问题发现、快速处置和治理成效方面取得显著成效，推动城市治理向精细化、智能化迈进。

🏷️ #智慧大脑 #数字化 #跨部门 #高效处置 #城市治理

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📰 【部门】《武汉市城市运行“一网统管”暂行办法》政策解读 - 武汉市人民政府门户网站

本政策围绕数字中国和全域数字化转型，提出以立法细化数字城市治理的政策要求，破解“一网统管”在统筹机制、应用深度与保障方面的短板，进一步固化城区治理经验。文章明确市区统筹领导职责、核心主管单位职能与行业部门协同机制，强调市政府、区政府各自的职责边界及多部门协同的工作格局。创新设立“三级管理、七级应用”治理架构，覆盖市区街道社区网格到楼栋等七级应用单元，使基层治理更加细化和高效。技术创新方面从平台、指标、数据、场景四方面规范建设，推动大数据、人工智能在城市运行管理中的应用落地，形成统一的平台互联互通、数字体征指标体系及数据治理基础。机制层面则健全全流程闭环处置和事件分类分级处置两项制度，建立平急双轨运行的治理模式，实现问题受理—办理—反馈的可追溯链条，以及一般、涉多部门、重大突发等不同情形的差异化处置，确保在日常与应急状态下都能高效协同、快速响应，支撑智慧城市建设的稳定法治支撑。

🏷️ #城市治理 #一网统管 #数字化 #平台建设 #协同机制

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📰 AI赋能城市安全 南京启动“人工智能+”应急管理路演项目征集_南京要闻_中共南京市委 南京市人民政府

南京市应急管理局发布“人工智能+”应急管理路演项目征集，旨在加速人工智能与应急管理的深度融合，提升城市安全风险防控的智能化水平。作为全国城市安全风险综合监测预警平台的18个试点城市之一，南京持续推进应急管理数字化改革，并发布场景整合指引，依托宁安晴等政务大模型，推动风险监测、预警研判、应急处置等环节的落地应用。此次路演聚焦实战需求，覆盖城市生命线工程、公共安全、生产安全、自然灾害、应急救援五大板块，涵盖燃气管网泄漏、供水爆管预警、排水防涝智能调度、桥梁健康诊断、老宅动态评估、人员密集场所踩踏预警、危化品全流程监管、园区机器人巡检以及洪涝、森林火灾、灾害现场侦察等数十个核心场景。征集采用并行的项目与场景需求模式，欢迎企业、高校、科研机构及团队提交成熟AI解决方案，也鼓励一线业务部门提出实际难点。入选项目将获得展示平台、对接落地场景的机会，并有望纳入全市标杆应用案例集，享受政策激励与推广支持，推动技术供给与业务需求的深度耦合。

🏷️ #人工智能 #应急管理 #城市安全 #场景应用 #路演

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📰 武汉知名设计院发布七款数智产品，助力城市水务交通精细高效运营

本次武汉建设大厦举行的数字化核心产品发布会聚焦智慧水务与智慧交通，7款自主研发产品亮相，覆盖水厂、管网、排水以及道路、桥梁、隧道等城市基础设施的智慧运维需求。武汉市政设计院作为“城市智慧运维大管家”的转型主体，展示了水务四大核心产品：智慧管控平台、污水厂智能生产与监控、管网全生命周期治理平台以及覆盖水务全业务的智水管家，旨在解决人工依赖、故障预警滞后、数据孤岛及能耗药耗等痛点，提升运营效率和资源利用。交通领域的三类产品则聚焦道路巡检、桥梁集群管理和隧道全域感知，显著提升病害排查、养护决策和应急处置能力。多款产品已在洪山、武昌、江汉、江夏等地落地试点，形成“武汉样本”供全国城市参考。未来，研发团队将持续迭代算法、对接城管、水务、交通运维单位，推出更多数字化新品，推动城市精细化运营与治理现代化。

🏷️ #智慧水务 #智慧交通 #城市运维 #数据治理 #试点落地

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📰 智领低空新赛道！济南数字低空双平台亮相2026世界人工智能大会_泉城新闻_大众网

7月17日，2026世界人工智能大会在上海举行，济南市人工智能产业链龙头神思电子携自研全系列AI创新成果参展，展示与济南低空经济集团联合打造的两大创新平台：济南数字低空飞行管理服务平台与低空政务综合飞行服务平台。这两大平台构成一体化政企服务体系，覆盖民航、应急、城管等政府部门的态势监测、运营监管、空域调配及飞行计划申报、智能航线规划、冲突预警等功能，显著提升低空运行效率与监管水平。硬件方面，年底前将实现432套设备覆盖全域，形成济南市域的低空监视网。配套的低空政务平台融合多维AI算法，依托空地云一体化架构，适配70类城市低空场景，支持治理、应急、巡查等核心应用，并输出可视化数据，辅助决策，建设可复制的“济南模式”。展会所呈现的成果，正对接国家低空发展战略与法治基础，为低空经济的高质量发展提供示范与推广路径，未来将继续迭代核心算法与硬件能力，推动全国低空产业的协同发展与产业化落地。

🏷️ #低空经济 #智慧治理 #AI平台 #无人机管理 #城市治理

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📰 济南数字低空双平台亮相2026世界人工智能大会_央广网

本次世界人工智能大会在上海开幕，济南市的神思电子携旗下自研全系列AI创新成果参展，重点展示了与济南低空经济集团联合打造的两大创新平台：济南数字低空飞行管理服务平台与低空政务综合飞行服务平台。这两大平台构成双平台体系，前者是山东省首个全功能低空数字化管理与服务平台，也是全国低空数字化管控领域的领先成果，后者通过空地云一体化智能架构，覆盖政务巡查、应急救援、城市治理等70类城市低空应用场景。平台实现对民航、应急、城管等政府部门的全域态势监测、运营监管、空域调配，以及无人机与通用航空主体的一站式飞行计划申报、航线规划与冲突预警。硬件方面计划年底前覆盖全域的432套设备，形成低空监控的完整基础设施。通过高精度AI识别、实时建模等能力，输出可视化数据，支撑城市治理与应急研判，打造可复制的“济南模式”。展望未来，神思电子将与济南低空经济集团继续深化合作，迭代升级核心算法与硬件，加快对外复制推广，推动低空产业在全国范围的高质量发展。

🏷️ #低空经济 #AI平台 #智能治理 #城市应急 #无人机

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📰 济南低空“双平台”被世界看到

7月17日，2026世界人工智能大会在上海举行，展现全球AI领域的顶级盛会。济南市与神思电子联合打造的数字低空飞行管理服务平台和低空政务综合飞行服务平台成为现场焦点，展示了济南在低空“数字镜像”与实时监控方面的应用成就。大屏显示覆盖济南全市的低空网格与无人机点位，形成“5分钟无人机点位连接”响应圈，能在应急时快速出动并回传画面，提升城市治理与应急处置效率。平台背后的“大脑”实现一网统飞、数据共享，推动城管、环保、交通、应急等多部门协同应用，体现低空经济的规模化应用潜力。目前济南已获批105个作业空域、400余条飞行航线，构建6大类100余个低空应用场景，多项入选国家级白皮书，成为全国领先的低空运营主体。现场参观者普遍认可低空经济的落地与规模化条件，济南上空的真实飞行轨迹也成为全球关注的焦点。

🏷️ #低空经济 #一网统飞 #无人机 #数字镜像 #城市治理

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📰 多地推动“人工智能+政务”深度融合 不断提升政务数字化水平

深圳市发布《2026年政务领域人工智能应用场景清单（第一批）》，覆盖辅助决策、政务服务、机关办公、城市治理、民生服务五大领域，计划分三批次发布，总计十五个应用场景。业内普遍认为AI与政务深度融合是数字政府建设的必然趋势，可在提升办事效率、优化决策科学性、推动一网通办和智能审批、实现城市治理的主动预警与精细化管理等方面发挥作用。清单中的具体案例包括应急管理、水务、政务服务局等机构使用大语言模型、检索增强生成、自然语言理解、智能语音交互等技术，搭建知识库、法规标准库、案例库等支撑体系，提供7×24小时无障碍服务与智能推演、风险识别等功能。专家认为AI将为城市政务提供可感知、可研判、可调度、可追溯的支撑，推动事前预防替代事后处置，并在不同城市层级形成差异化路径，同时要建立政务大模型安全围栏，兼顾智能赋能与信息安全，以提升治理效能与服务便捷度。

🏷️ #政务AI #数字政府 #智能服务 #城市治理 #安全围栏

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📰 北京发布32项地方标准 涉及低碳环保、城市治理等领域_中国经济网——国家经济门户

北京市市场监管局发布32项地方标准，覆盖低碳环保、卫生健康、城市治理、公共安全等领域，其中两项为全国首创。双碳领域推出13项绿色低碳标准，聚焦管控、新能源应用与节能降碳等五大方向，明确绿电核算、绿证交易等多种消费模式，建立三类消费核算账户，推动全链条数据归集与环境价值分配。城市治理方面规范箱体隐形化和景观化设置，确保外观、选址与改造符合城市风貌，提升更新与智慧城市建设的技术支撑；花园场景营建技术指南则覆盖乡村花园场景，推广乡土植物与低成本营建模式，提升乡村人居环境质量。民生健康保障领域提出公共场所自动体外除颤器配置管理规范，完善AED布点与宣教，构建全民急救网络；心理援助热线服务规范统一流程与资质，提升专业性与服务的一致性，强化全民心理健康防线。公共安全方面发布快递场所消防安全管理规范，明确主体责任与培训，禁止营业区充电，推广智能预警。特种设备领域通过射线检测底片数字化技术规范实现全链条标准化，并创新“一码通”档案管理，提升缺陷识别与档案整理效率，接轨国际水平。

🏷️ #绿电 #城市治理 #公共安全 #健康服务 #特种设备

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📰 金昌市扎实推进2026年中小学及幼儿园办学能力提升民生项目

教育是最大的民生，是提升城市发展活力的基础工程。2026年，我市将中小学及幼儿园办学能力提升列入年度民生实事，聚焦城乡教育均衡，通过硬件更新、智慧教育赋能和师资培优，破解短板，提升育人环境。以“一校一特色、一域一重点”为差异化路径，确立学前智慧转型、义务教育安全提质和高中硬件补强三大赛道，打造三所标杆示范校，推动全域升级。学前教育以智慧校园、智能考勤、数字化管理为核心，提升管理效率与教学质量；乡镇校园安全改造完善安防、消防与应急体系，保障师生安全；高中方面建设标准化实验室，完善校舍与配套设施，完善实践教学条件。师资培优以线上线下融合的分层培训和集团化办学为抓手，覆盖全市在岗教师，定制化课程提升教学理念与专业能力，并通过城乡教育共同体实现资源共享，缩小城乡差距。全市数字化水平显著提升，普惠性学前教育覆盖率稳定在高位，公办学位扩容与区域协作并进，力争10月底前全面完成建设任务，后续以运维与长效培优巩固成效，确保民生教育红利持续惠及千家万户。

🏷️ #教育民生 #智慧校园 #师资培优 #城乡教育 #普惠教育

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📰 神思电子深耕技术创新赋能数字济南建设，铸强AI自主内核，激活城市数智引擎-新黄河APP

本稿聚焦济南市数字中国建设在城市治理与民生服务领域的深度落地，聚焦神思电子等本土企业在能源保供、城市安全、地下管网运维等核心场景中的创新应用及数字化转型路径。通过搭建能源ERP、数据中台、智能调度和大模型等一体化技术体系，打通生产、运营、服务全链条，显著提升供热供气的稳定性与效率，推动能源服务向低碳高效转型。与此同时，构建数字济南城市综合感知预警网络，覆盖燃气热力、应急管理等21大专题，实现风险全域感知、预警与处置闭环，提升城市韧性。文章还展示了数据要素市场化、算力调度、空地自主智能体等前沿技术的落地应用，强调“利旧衍新、集约高效”的转型思路，以及以小投入实现大产出的发展模式，旨在通过自主创新与场景落地，推动城市治理的精细化与产业数字化升级，为未来数字中国建设提供可复制的济南经验。

🏷️ #数字化转型 #城市治理 #数据要素 #人工智能 #能源安全

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📰 房屋建筑有了数字身份证：一户一码 终身不变

本文围绕住房和城乡建设部、国家数据局推动的房屋建筑统一代码制度展开讨论。该制度为新建与存量建筑赋予终身唯一标识，覆盖设计、施工、验收、交易、运维及改造全生命周期，实现“一码贯始终、动态更新、全程溯源”。通过统一编码，打破各部门信息分散、数据割裂的局面，提升房产交易透明度、办事效率及监管精准度。新机制要求新建房在施工许可前完成单体赋码落图，竣工验收阶段完成核验，存量建筑逐步补码建设，最终建成全国统一房屋建筑基础数据库。制度实施后，数据可在住建、公安、税务等多部门间共享，历史记录、权属变更、抵押等信息可追溯，显著减少重复材料提交和流程耗时，提升资产安全感与市场秩序。同时，这也是城市数字化转型的重要基石，为城市治理、应急管理、社区服务等提供精准的数据支撑，推动行业向精细化、绿色化、数字化高质量发展。总体而言，该制度将解决信息碎片化、溯源困难等痛点，提升民生服务水平与市场透明度。

🏷️ #房屋统一代码 #数据共享 #数字化治理 #房产交易 #城市治理

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📰 房屋建筑有了数字身份证：一户一码 终身不变_中国经济网——国家经济门户

住房和城乡建设部、国家数据局联合印发关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知，旨在通过标准化赋码、全流程落图和多场景复用，解决房屋信息分散、数据割裂、溯源困难等问题。该制度覆盖新建与存量建筑，贯穿设计、施工、验收、交易、运维、改造全生命周期，确保同一栋房屋在不同系统中的信息保持一致、可追溯且动态更新，类似数字身份证。新建房屋在取得施工许可前完成单体赋码落图，住宅精确到每套；存量建筑则逐步补码建档，2030年底基本完成。制度落地后，数据可一次归集、多方共享，办事流程简化，权属与历史记录可公开查询，避免一房多卖、虚假源信息等乱象，提升交易透明度与公共服务水平。对城市治理而言，这一代码成为跨部门数据共享的桥梁，促进城市数字化转型与高质量发展，并为安全监管、应急管理、社区治理等提供精准数据支撑。

🏷️ #房屋统一代码 #数字身份证 #数据共享 #城市治理 #数字化转型

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📰 数字低空基础设施及安全运营研讨举行

6月26日，苏州国际博览中心举行的2026数字低空基础设施及安全运营研讨聚焦低空经济的健康发展与精准“把脉”。与会专家来自电信、民航空管、中国商飞、人大、北航等单位，围绕智联网建设、低空安全运营与协同治理展开讨论。民航局空管局原局长车进军指出，建好智联网、设立多平台是推动低空经济健康飞行的关键，智联网将形成低空“高速公路网”，实现通信、导航、监视全覆盖，保障飞行有序与安全。北航大等学者从安全运营角度强调“筑基低空新生态”、提升城市运行能力至低空的目标，认为低空安全是空域管理、飞行调度、应急响应等系统工程，需要政府、企业与平台共同协作，推动数字能力落地，实现服务体系的持续运行与创新发展。

🏷️ #低空经济 #智联网 #安全运营 #协同治理 #城市运行

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📰 数智赋能地下管网精细管控 筑牢城市安全防线

西安市自然资源和规划局为推进地下综合管网数字化、智能化、精细化闭环管理，组织开展全市信息系统应用专题培训，线上线下融合覆盖相关单位，确保行业单位全覆盖、业务链条全贯通。培训围绕管线规划设计、报建审批、方案联审、现场施工、竣工测量等全流程进行实操授课，明确从规划落地到竣工归档的作业标准，统一数据采集与入库技术规范，弥补数字化基础数据短板，夯实地下空间数字底座。会上提出数据安全、存量数据提质、信息要素完善等要求，提升管网大数据质量，为规划审批、工程施工、应急处置提供可靠支撑。多年来管线权属分散、信息割裂等问题易引发施工破坏与应急延迟，西安打破信息壁垒，汇聚多类地下管线资源，构建“一张图”数字化管理体系，实现信息共建共享、线上查询和碰撞分析，显著提升城市建设与地下空间治理效能。未来将深化数字化改革，拓展应用场景，推动管理模式由人工台账向数智化闭环管控转变，统筹地下“里子”防范安全风险，提升城市安全韧性，支撑西安城市更新与高质量发展。

🏷️ #地下管网 #数字化 #数据安全 #一张图 #城市安全

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📰 未来房屋建筑都将拥有专属“数字身份证” 助力城市全域数字化转型_中国经济网——国家经济门户

住房城乡建设部与国家数据局最新印发通知，将在城市全域范围内建立房屋建筑统一代码制度，赋予每栋房屋建筑唯一的“数字身份证”，以推动数字化转型。到2027年底，新建房屋实现统一代码并落图覆盖，基本实现设计、施工、验收、交易、运维、更新改造等全生命周期的一码贯通，推动在城市更新、社区治理和公共服务等领域广泛应用。至2030年底，构建房屋建筑全生命周期高质量数据集，提升管理服务水平和城市智慧治理能力。制度将统一标准、底图与赋码管理，以城市信息模型为基础，分阶段推进，新建房屋在取得施工许可证前完成单体赋码，住宅细化至每户；利用现有城建档案、商品房楼盘表、交易租赁等数据推动既有房屋赋码，并探索道路、燃气、供热等市政设施的赋码规范。通过统一代码打通多部门数据壁垒，在规划、施工、验收等环节实现“一码通用”，在房屋交易、租赁、保障性住房、物业管理、房屋安全等方面实现“一码通管”，并进一步扩展到市政设施运维、公用事业、社区治理、应急管理与公共服务等领域，推动城市服务“一码通办”。

🏷️ #城市数字化 #统一代码 #房屋全生命周期 #数据壁垒打通 #政务服务

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📰 两部门：未来房屋建筑都将拥有专属“数字身份证”_央广网

为全面建立房屋建筑统一代码制度，推动房屋建筑全生命周期数字化管理，住房城乡建设部与国家数据局发布通知，明确将赋予房屋建筑唯一身份标识，未来房屋建筑将拥有专属“数字身份证”。到2027年底实现新建房屋统一代码落图全覆盖，基本实现设计、施工、验收、交易、运维、更新改造等全生命周期“一码贯通”，并在城市更新、社区治理、公共服务等领域广泛应用。至2030年底，全面建成全生命周期高质量数据集，提升管理服务水平，增强城市智慧治理能力。制度将以统一标准、统一底图、统一赋码管理为原则，以上海等地的城建档案、商品房楼盘表等数据为基础，推动既有房屋建筑赋码，细化至每户，并探索道路、燃气、供热等市政设施的赋码规范。通过统一代码打通多部门数据壁垒，实现规划、施工、验收等“一码通用”，房屋交易、租赁、物业管理、安管理等“一码通管”，并扩展至市政设施运维、应急管理、公共服务等领域。
两部门强调建立跨部门协作机制，明确时间表与路线图，确保赋码落图取得实效。

🏷️ #房屋统一码 #数字身份证 #城市治理 #数据共享 #智慧城市

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