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📰 给数字虚拟人立规矩_京报网
随着人工智能技术的快速发展，数字虚拟人正从科幻走入现实生活，在直播带货、社交互动、文旅教育等领域逐步深入应用。不过也暴露出治理盲点，如“撞脸”名人、逝者复活与深度伪造等乱象，引发社会广泛担忧。为此，国家网信办公布征求意见稿，对数字虚拟人领域的形象混淆与内容失范等问题提出治理方案，划定监管红线。该办法在防止冒充方面提出授权同意与强制标识双重防线：未经特定自然人同意不得提供可识别的数字虚拟人服务，同时要求在展示区域持续显示“数字人”显著提示，保障用户知情权。内容治理方面，明确8条禁区，并区分服务提供者、技术支持者、使用者及传播服务者四类主体，填补责任空缺，促使各方履行社会责任。总体信号指向：数字虚拟人不得法外生枝，创新发展须守文明与法治底线，建立规则既保护脸面也维持对真实世界的尊重。
🏷️ #数字人 #治理 #标识 #责任 #规范
🔗 原文链接
📰 给数字虚拟人立规矩_京报网
随着人工智能技术的快速发展，数字虚拟人正从科幻走入现实生活，在直播带货、社交互动、文旅教育等领域逐步深入应用。不过也暴露出治理盲点，如“撞脸”名人、逝者复活与深度伪造等乱象，引发社会广泛担忧。为此，国家网信办公布征求意见稿，对数字虚拟人领域的形象混淆与内容失范等问题提出治理方案，划定监管红线。该办法在防止冒充方面提出授权同意与强制标识双重防线：未经特定自然人同意不得提供可识别的数字虚拟人服务，同时要求在展示区域持续显示“数字人”显著提示，保障用户知情权。内容治理方面，明确8条禁区，并区分服务提供者、技术支持者、使用者及传播服务者四类主体，填补责任空缺，促使各方履行社会责任。总体信号指向：数字虚拟人不得法外生枝，创新发展须守文明与法治底线，建立规则既保护脸面也维持对真实世界的尊重。
🏷️ #数字人 #治理 #标识 #责任 #规范
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📰 市委市政府_重庆市农业农村委员会
本条例明确重庆市农村集体资产的范围、所有权归集体成员所有、由农村集体经济组织依法代表成员行使权利、并不得分割到个人。强调党的领导，完善治理机制与公开透明原则，建立资产台账、折旧、年度清查等管理制度，推动资产保值增值与碳汇等生态型开发。对资产流转、投资、建设等重大事项，要求公告、公示、召开成员大会审议，建立风险评估和合同管理制度，强化理事会、监事会的监督职责。鼓励专业化管理、引入职业经理人、落实财务公开、审计监督及档案管理，建立数字化智慧化管理系统，提升信息化水平及政府监督能力。财政与金融支持多渠道保障农村集体经济组织融资，优化用地与产业政策，推动农村集体资产在发展现代农业、乡村旅游、冷链物流等方面的高质量应用。全市及区县层面，加强对违规捐赠、强制性摊派、违规担保等行为的处罚与纠纷追责，确保资产安全、透明与可持续发展。
🏷️ #农村集体资产 #治理机制 #资产管理 #公开透明 #财政金融
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📰 市委市政府_重庆市农业农村委员会
本条例明确重庆市农村集体资产的范围、所有权归集体成员所有、由农村集体经济组织依法代表成员行使权利、并不得分割到个人。强调党的领导，完善治理机制与公开透明原则，建立资产台账、折旧、年度清查等管理制度，推动资产保值增值与碳汇等生态型开发。对资产流转、投资、建设等重大事项，要求公告、公示、召开成员大会审议，建立风险评估和合同管理制度，强化理事会、监事会的监督职责。鼓励专业化管理、引入职业经理人、落实财务公开、审计监督及档案管理，建立数字化智慧化管理系统，提升信息化水平及政府监督能力。财政与金融支持多渠道保障农村集体经济组织融资，优化用地与产业政策，推动农村集体资产在发展现代农业、乡村旅游、冷链物流等方面的高质量应用。全市及区县层面，加强对违规捐赠、强制性摊派、违规担保等行为的处罚与纠纷追责，确保资产安全、透明与可持续发展。
🏷️ #农村集体资产 #治理机制 #资产管理 #公开透明 #财政金融
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📰 证监会启动专项行动 聚焦提升上市公司治理水平
证监会宣布自4月起启动上市公司治理专项行动，聚焦董事会秘书缺位、大股东资金占用、造假高管薪酬追索等八项内容，旨在提升治理水平并形成违规严惩与合规受益并行的监管态势。重点包括加强董秘履职、推动独立董事提名、审计委员会核查、追回虚假业绩相关高管薪酬、督促大股东归还资金、提升股东行权效果、推动业务与财务系统融合、以及开展治理准则培训。这一行动强调“靶向治疗”与“内外协同”，从内部自查到外部监管共同发力，力求通过典型案例引导行业规范运作，提升企业决策质量，巩固防范财务造假的第一道防线。证监会表示将持续深化监管约束，营造有利于上市公司规范发展的环境，推动资本市场持续健康发展。
🏷️ #治理 #董秘 #独立董事 #审计 #大股东
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📰 证监会启动专项行动 聚焦提升上市公司治理水平
证监会宣布自4月起启动上市公司治理专项行动，聚焦董事会秘书缺位、大股东资金占用、造假高管薪酬追索等八项内容，旨在提升治理水平并形成违规严惩与合规受益并行的监管态势。重点包括加强董秘履职、推动独立董事提名、审计委员会核查、追回虚假业绩相关高管薪酬、督促大股东归还资金、提升股东行权效果、推动业务与财务系统融合、以及开展治理准则培训。这一行动强调“靶向治疗”与“内外协同”，从内部自查到外部监管共同发力，力求通过典型案例引导行业规范运作，提升企业决策质量，巩固防范财务造假的第一道防线。证监会表示将持续深化监管约束，营造有利于上市公司规范发展的环境，推动资本市场持续健康发展。
🏷️ #治理 #董秘 #独立董事 #审计 #大股东
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📰 证监会上市公司治理专项行动4月全面铺开，直击财务造假等重点
证监会正式启动上市公司治理专项行动，以最新修订的上市公司治理准则为核心抓手，聚焦防范财务造假第一道防线，旨在通过资本市场力量完善治理，构建相互制衡、积极履职的良性生态。行动划定八大核心方向，覆盖董秘履职、独立董事提名、审计委员会核查、高管薪酬追索、大股东资金占用、投服中心行权、数字化融合以及专项培训等全链条，直击当前治理痛点如董秘缺位、独董“不独不懂”、资金占用等问题，推动治理制度落地和实操。与以往相比，本次强调从全面体检转向靶向治疗，强调内外协同、资源聚焦，避免资源分散，提升整改实效。重大举措包括独董提名机制持续落地、高管薪酬追索落地、生效的资金占用追责，以及审计委员会监督职能强化，并通过投服中心的市场化行权、数字化赋能与规则培训，构建长期有效的治理生态，提升上市公司质量与市场稳定。
🏷️ #治理改革 #独董提名 #薪酬追索 #资金占用 #数字化治理
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📰 证监会上市公司治理专项行动4月全面铺开，直击财务造假等重点
证监会正式启动上市公司治理专项行动，以最新修订的上市公司治理准则为核心抓手，聚焦防范财务造假第一道防线，旨在通过资本市场力量完善治理，构建相互制衡、积极履职的良性生态。行动划定八大核心方向，覆盖董秘履职、独立董事提名、审计委员会核查、高管薪酬追索、大股东资金占用、投服中心行权、数字化融合以及专项培训等全链条，直击当前治理痛点如董秘缺位、独董“不独不懂”、资金占用等问题，推动治理制度落地和实操。与以往相比，本次强调从全面体检转向靶向治疗，强调内外协同、资源聚焦，避免资源分散，提升整改实效。重大举措包括独董提名机制持续落地、高管薪酬追索落地、生效的资金占用追责，以及审计委员会监督职能强化，并通过投服中心的市场化行权、数字化赋能与规则培训，构建长期有效的治理生态，提升上市公司质量与市场稳定。
🏷️ #治理改革 #独董提名 #薪酬追索 #资金占用 #数字化治理
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📰 中国服务贸易指南网
数字虚拟人正成为推动数字经济发展的重要力量，应用场景涵盖虚拟偶像、数字主播、金融客服和医疗导诊等领域。但随之而来的技术风险亦日益凸显，包括数字身份的迷惑性、隐蔽的行为操纵、人格变现的伦理挑战以及多方责任链条的模糊等。为此，征求意见稿提出全流程责任框架，明确信息服务技术支持者、服务提供者、使用者与传播平台四类主体的责任，强调使用者与提供者同等的身份告知、内容审核和应急响应义务，构建显著的数字人身份标识，保障知情与辨识权。同时，对未成年人保护、英雄烈士形象的商业使用限制，以及真人劳动者权益的保障给予重点关注，要求未经同意不得使用肖像与声音等个人信息，杜绝以虚拟人实施对逝者复活的侵害。该治理思路坚持“以人为本、场景化规制”，在促进技术创新的同时建立安全底线，推动政务、医疗科普和适老助残等领域的健康落地，促进产学研协同与国际规则对接，为数字虚拟人健康有序发展提供制度支撑与长期动力。
🏷️ #数字虚拟人 #治理框架 #未成年人保护 #身份标识 #责任主体
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📰 中国服务贸易指南网
数字虚拟人正成为推动数字经济发展的重要力量，应用场景涵盖虚拟偶像、数字主播、金融客服和医疗导诊等领域。但随之而来的技术风险亦日益凸显，包括数字身份的迷惑性、隐蔽的行为操纵、人格变现的伦理挑战以及多方责任链条的模糊等。为此，征求意见稿提出全流程责任框架，明确信息服务技术支持者、服务提供者、使用者与传播平台四类主体的责任，强调使用者与提供者同等的身份告知、内容审核和应急响应义务，构建显著的数字人身份标识，保障知情与辨识权。同时，对未成年人保护、英雄烈士形象的商业使用限制，以及真人劳动者权益的保障给予重点关注，要求未经同意不得使用肖像与声音等个人信息，杜绝以虚拟人实施对逝者复活的侵害。该治理思路坚持“以人为本、场景化规制”，在促进技术创新的同时建立安全底线，推动政务、医疗科普和适老助残等领域的健康落地，促进产学研协同与国际规则对接，为数字虚拟人健康有序发展提供制度支撑与长期动力。
🏷️ #数字虚拟人 #治理框架 #未成年人保护 #身份标识 #责任主体
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📰 专家解读｜以人为本划定数字虚拟人服务边界，助力智能经济高质量发展
本文聚焦数字虚拟人产业在生成式AI驱动下的快速发展及其带来的治理挑战，梳理了国家出台的数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）的核心内容与制度安排。首先，数字虚拟人成为智能经济的新形态，凭借低成本、高交互性等优势，正在重塑生产力并扩展应用场景，如政务、电商、文旅等领域，同时也带来肖像权侵权、逝者形象复活等伦理与法律风险。文章指出四大风险特征：身份迷惑性、行为操控隐蔽性、人格变现的伦理性，以及多主体责任链条的模糊性。其次，办法以以人为本为原则，构建四大治理维度：身份告知、授权同意、特殊保护、多元共治，明确要求在全流程进行身份披露、强化授权机制、保护未成年人和逝者及劳动者权益，并对使用者与传播平台提出共同治理责任，建立投诉途径与行业自律。再次，要求在特殊场景下进行规范，对公共服务、拟人互动等领域设立专条，衔接相关法规。总体而言，办法旨在明确边界、降低风险、推动创新与治理并进，提倡政府监管、行业自律、企业合规和社会监督共治的多元治理格局，以实现数字虚拟人产业的安全、可信、可持续发展。未来需加速落地，随技术迭代持续完善治理框架。
🏷️ #数字虚拟人 #治理体系 #隐私保护 #伦理风险 #多元共治
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📰 专家解读｜以人为本划定数字虚拟人服务边界，助力智能经济高质量发展
本文聚焦数字虚拟人产业在生成式AI驱动下的快速发展及其带来的治理挑战，梳理了国家出台的数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）的核心内容与制度安排。首先，数字虚拟人成为智能经济的新形态，凭借低成本、高交互性等优势，正在重塑生产力并扩展应用场景，如政务、电商、文旅等领域，同时也带来肖像权侵权、逝者形象复活等伦理与法律风险。文章指出四大风险特征：身份迷惑性、行为操控隐蔽性、人格变现的伦理性，以及多主体责任链条的模糊性。其次，办法以以人为本为原则，构建四大治理维度：身份告知、授权同意、特殊保护、多元共治，明确要求在全流程进行身份披露、强化授权机制、保护未成年人和逝者及劳动者权益，并对使用者与传播平台提出共同治理责任，建立投诉途径与行业自律。再次，要求在特殊场景下进行规范，对公共服务、拟人互动等领域设立专条，衔接相关法规。总体而言，办法旨在明确边界、降低风险、推动创新与治理并进，提倡政府监管、行业自律、企业合规和社会监督共治的多元治理格局，以实现数字虚拟人产业的安全、可信、可持续发展。未来需加速落地，随技术迭代持续完善治理框架。
🏷️ #数字虚拟人 #治理体系 #隐私保护 #伦理风险 #多元共治
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📰 系统规范数字虚拟人服务，积极促进新技术新应用创新发展_京报网
今年是中国共产党成立105周年、“十五五”规划开局之年，在刚刚闭幕的全国两会上，众多代表委员围绕人工智能积极建言献策，推动人工智能健康安全发展。在网络信息服务业态不断革新、人工智能技术快速迭代、数字虚拟人应用场景持续拓展的时代背景下，国家互联网信息办公室制订《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》精准回应社会关切，有效破解行业发展痛点难题，既为数字虚拟人信息服务健康有序发展划定清晰路径、筑牢安全屏障，也为全方位保障公民、法人和其他组织的合法权益提供了坚实的制度支撑，是我国人工智能治理体系完善的重要里程碑。 一、坚持智能向善，顺应时代发展大势 以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能健康发展与安全治理。习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。《办法》坚持智能向善的原则，为人工智能高质量发展和高水平安全提供重要法治保障。 （一）落实国家战略部署，夯实人工智能治理制度基础 党的二十届三中全会与“十五五”规划立足总体国家安全观，围绕人工智能安全治理作出明确部署。三中全会明确提出，要建立人工智能安全监管制度，完善生成式人工智能发展和管理机制，强调制度化的前瞻预防与约束引导，确保人工智能安全健康发展。“十五五”规划进一步深化，提出全面实施“人工智能+”行动。《办法》不仅是对国家顶层设计的战略响应，更是为数字经济的健康发展夯实底层逻辑，充分彰显我国人工智能发展“以人为本、智能向善”的核心理念，是顺应新时代管网治网要求、有效应对新技术新应用安全风险的关键举措，也为全球人工智能行业治理贡献了兼具可行性与前瞻性的“中国方案”与“中国智慧” 。 （二）顺应人民群众期盼，切实保护网民合法权益 今年全国两会期间，全国政协委员靳东针对AI换脸乱象频发、维权难度大的现实困境，公开呼吁加快相关领域立法进程，坚决遏制技术滥用。人民群众的焦虑，本质是对技术越界的担忧。《办法》单独设置“权益保护”章节，明确提出针对个人信息、人格权、知识产权、未成年人等权益保护措施，有力推动“保护个人信息、尊重人格尊严、维护知识产权”内化为行业共识，真正让数字虚拟人成为丰富生活的安全“助手”，而非侵蚀权益的隐患“毒手”。《办法》顺应人民呼声，消除技术发展带来的不安，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。 （三）深化网络乱象治理，促进网络生态健康发展 《办法》直指当前网上各种乱象和不良现象，坚决实施“靶向治疗”。《办法》明确提出，任何组织和个人提供数字虚拟人服务，不得生成法律法规禁止的内容，不得从事商品或者服务虚假宣传、恶意诱导消费、电信诈骗等违法活动。《办法》还明确身份告知、数据处理等方面服务规范，从技术治理源头筑牢网络信息内容安全防线，为企业划定清晰的行为底线与法律红线，更加有利于企业降低合规成本与经营风险，推动行业合规化、安全化、可持续发展，构建智能时代安全有序、健康向善的网络生态，让人工智能新技术新应用真正惠及社会、服务民生。 二、突出敏捷治理，构建全链条合规体系 国家网信办此次推出数字虚拟人专项管理办法，是监管部门积极履行依法管网、技术管网、精准治网职能的生动实践，充分彰显敏捷治理、前瞻治理、精准治理的现代化治理理念，为数字虚拟人行业划定合规底线、明确发展方向、明晰责任边界，推动行业规范有序发展。 （一）坚持发展与安全协同，筑牢行业发展底线 《办法》开篇即明确立法宗旨，将“促进数字虚拟人信息服务健康发展和规范应用，保障公民、法人和其他组织的合法权益”作为核心目标，通篇贯穿“发展与安全同步推进、协同发力”的核心思路，实现鼓励创新与严守底线有机统一。一方面，秉持包容审慎监管原则，鼓励数字虚拟人技术在各行各业落地应用，在坚守智能向善、安全可控的前提下，支持行业开展示范化服务、场景化创新，为行业创新发展提供政策支撑，充分释放技术创新活力；另一方面，严守内容安全和价值导向底线，明确要求服务全过程必须坚持社会主义核心价值观，严格遵守法律法规，坚决维护国家安全、社会公共利益与他人合法权益，通过设置禁止性条款、列明违规红线并配套监督罚则、划定行业刚性边界，确保数字虚拟人产业始终沿着合规向善、安全可控的方向稳步前行。 （二）聚焦权益精准保护，破解行业治理难题 治理数字虚拟人行业乱象，核心在于筑牢各类主体合法权益防护屏障，破解AI技术应用带来的权益失衡、权益受损难题。相较于传统互联网信息服务，AI生成的高仿真数字虚拟人极易引发公众混淆，进而带来肖像权、人格权、知识产权、隐私权等权益纠纷。对此，《办法》构建起“事前-事中-事后”全流程权益保护体系，实现精准施策、全方位防护。事前，严格规范自然人肖像、声音等个人信息的使用流程，明确要求获取合法授权，严把虚拟人形象生成源头关；事中，强化服务过程中的人格权、知识产权保护，严守商业道德与行业规范，全方位保障各方主体合法权益；事后，明确服务提供者在停止授权或服务终止后，必须采取安全防护措施防范个人信息泄露、权益受损等问题，有效补齐虚拟人产业合规治理短板，推动行业形成权责清晰、维权有道、保障有力的良性发展格局。 （三）强化系统综合治理，构建闭环监管机制 针对数字虚拟人技术迭代快、应用场景广、风险隐患隐蔽复杂的行业特性，《办法》坚持系统思维，统筹源头管控与全程监管，构建全方位、多层次、闭环式技术治理体系，推动行业治理从被动应对向主动防控、前端治理转变。一方面，《办法》全面压实主体责任，明确要求相关主体健全内部管理制度、内容审核机制与技术防控措施，严格规范数据收集、使用、存储全流程，确保数据来源合法合规，严防数据泄露、滥用等风险；重点落实身份告知义务，要求数字虚拟人服务全程在显著位置标注“数字人”提示标识，清晰明示虚拟身份属性，充分保障公众知情权与辨识权，从源头压缩违法违规操作空间。另一方面，推动新规与现有人工智能监管体系有效衔接，明确算法备案、安全评估等核心监管要求，畅通公众维权与监督渠道，通过制度规范、责任压实多管齐下，构建起刚性约束与柔性引导相结合、事前防范与事后处置相衔接的高效治理格局。 三、凝聚多方共治合力，营造清朗网络空间 习近平总书记强调，网络生态治理事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。网络空间是亿万民众共同的精神家园，必须充分发挥多元主体协同共治效能。推动《办法》制定，实现数字虚拟人健康安全发展、构建人机和谐共生的数字生态，需要凝聚政府、企业等多方共治合力，筑牢协同治理坚固屏障。 （一）强化政府引领作用，系统谋划与精准发力并举 《办法》作为我国人工智能领域互联网信息服务管理体系的重要组成部分，与《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法》等制度形成有效衔接，进一步补齐数字虚拟人领域监管短板，实现对人工智能新业态的精准化、精细化管理。《办法》鼓励数字虚拟人服务在各领域的应用落地，在保证智能向善和安全可控的前提下推动示范应用，支持数字虚拟人技术研发创新、健全标准体系、参与国际交流合作等内容，推动构建完善数字虚拟人服务生态体系。更深层次地看，真正做到既紧跟技术发展新趋势新特点，又盯网络空间新问题新缺口，系统谋划、精准发力，在防范意识形态风险、保护数据安全等宏观层面起到积极作用，引领数字虚拟人行业高质量发展。 （二）压实企业主体责任，确保安全发展相互促进 《办法》进一步明确了数字虚拟人服务提供者、服务使用者、技术支持者、传播平台等相关主体的规范要求，注重强化压实主体责任，将安全合规贯穿于产品设计、研发、运营全过程。《办法》明确提出，数字虚拟人服务提供者应当建立数字虚拟人服务安全风险监测、预警和应急处置、防沉迷提示等机制，建立完善内容导向管理制度。强化企业主体责任，既是强化业务部门守好第一道安全合规防线的关键环节，也是构建清朗网络空间、防范化解新兴技术风险的必要之举。唯有引导企业自觉将安全合规作为生存发展的底线红线，把社会责任融入价值追求，才能形成政府监管、企业履责、社会监督的协同共治格局，推动数字虚拟人服务在法治轨道上健康有序发展，让技术创新真正成为造福人民、服务社会的积极力量。 （三）汇聚行业协同力量，构建健康互动生态 《办法》提出，鼓励相关行业组织加强行业自律，建立健全团体标准、行业准则和自律管理制度，督促指导相关主体制定完善服务规范、强化主体责任并接受社会监督。《办法》为行业组织深化人工智能治理提出新的要求，有利于汇聚社会多元主体共同参与、协同发力，围绕信息服务、数据安全、个人信息保护、未成年人保护等领域，建立统一的技术标准、评估方法和认证规范，为数字虚拟人产业健康发展提供规范指引。 （作者系中央网信办数据与技术保障中心副主任、高级工程师）更多热点速报、权威资讯、深度分析尽在北京日报App来源：网信中国 如遇作品内容、版权等问题，请在相关文章刊发之日起30日内与本网联系。版权侵权联系电话：010-85202353 扫描二维码下载手机客户端 分享到
🏷️ #治理 #数字虚拟人 #安全合规 #共治 #网络生态
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📰 系统规范数字虚拟人服务，积极促进新技术新应用创新发展_京报网
今年是中国共产党成立105周年、“十五五”规划开局之年，在刚刚闭幕的全国两会上，众多代表委员围绕人工智能积极建言献策，推动人工智能健康安全发展。在网络信息服务业态不断革新、人工智能技术快速迭代、数字虚拟人应用场景持续拓展的时代背景下，国家互联网信息办公室制订《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》精准回应社会关切，有效破解行业发展痛点难题，既为数字虚拟人信息服务健康有序发展划定清晰路径、筑牢安全屏障，也为全方位保障公民、法人和其他组织的合法权益提供了坚实的制度支撑，是我国人工智能治理体系完善的重要里程碑。 一、坚持智能向善，顺应时代发展大势 以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能健康发展与安全治理。习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。《办法》坚持智能向善的原则，为人工智能高质量发展和高水平安全提供重要法治保障。 （一）落实国家战略部署，夯实人工智能治理制度基础 党的二十届三中全会与“十五五”规划立足总体国家安全观，围绕人工智能安全治理作出明确部署。三中全会明确提出，要建立人工智能安全监管制度，完善生成式人工智能发展和管理机制，强调制度化的前瞻预防与约束引导，确保人工智能安全健康发展。“十五五”规划进一步深化，提出全面实施“人工智能+”行动。《办法》不仅是对国家顶层设计的战略响应，更是为数字经济的健康发展夯实底层逻辑，充分彰显我国人工智能发展“以人为本、智能向善”的核心理念，是顺应新时代管网治网要求、有效应对新技术新应用安全风险的关键举措，也为全球人工智能行业治理贡献了兼具可行性与前瞻性的“中国方案”与“中国智慧” 。 （二）顺应人民群众期盼，切实保护网民合法权益 今年全国两会期间，全国政协委员靳东针对AI换脸乱象频发、维权难度大的现实困境，公开呼吁加快相关领域立法进程，坚决遏制技术滥用。人民群众的焦虑，本质是对技术越界的担忧。《办法》单独设置“权益保护”章节，明确提出针对个人信息、人格权、知识产权、未成年人等权益保护措施，有力推动“保护个人信息、尊重人格尊严、维护知识产权”内化为行业共识，真正让数字虚拟人成为丰富生活的安全“助手”，而非侵蚀权益的隐患“毒手”。《办法》顺应人民呼声，消除技术发展带来的不安，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。 （三）深化网络乱象治理，促进网络生态健康发展 《办法》直指当前网上各种乱象和不良现象，坚决实施“靶向治疗”。《办法》明确提出，任何组织和个人提供数字虚拟人服务，不得生成法律法规禁止的内容，不得从事商品或者服务虚假宣传、恶意诱导消费、电信诈骗等违法活动。《办法》还明确身份告知、数据处理等方面服务规范，从技术治理源头筑牢网络信息内容安全防线，为企业划定清晰的行为底线与法律红线，更加有利于企业降低合规成本与经营风险，推动行业合规化、安全化、可持续发展，构建智能时代安全有序、健康向善的网络生态，让人工智能新技术新应用真正惠及社会、服务民生。 二、突出敏捷治理，构建全链条合规体系 国家网信办此次推出数字虚拟人专项管理办法，是监管部门积极履行依法管网、技术管网、精准治网职能的生动实践，充分彰显敏捷治理、前瞻治理、精准治理的现代化治理理念，为数字虚拟人行业划定合规底线、明确发展方向、明晰责任边界，推动行业规范有序发展。 （一）坚持发展与安全协同，筑牢行业发展底线 《办法》开篇即明确立法宗旨，将“促进数字虚拟人信息服务健康发展和规范应用，保障公民、法人和其他组织的合法权益”作为核心目标，通篇贯穿“发展与安全同步推进、协同发力”的核心思路，实现鼓励创新与严守底线有机统一。一方面，秉持包容审慎监管原则，鼓励数字虚拟人技术在各行各业落地应用，在坚守智能向善、安全可控的前提下，支持行业开展示范化服务、场景化创新，为行业创新发展提供政策支撑，充分释放技术创新活力；另一方面，严守内容安全和价值导向底线，明确要求服务全过程必须坚持社会主义核心价值观，严格遵守法律法规，坚决维护国家安全、社会公共利益与他人合法权益，通过设置禁止性条款、列明违规红线并配套监督罚则、划定行业刚性边界，确保数字虚拟人产业始终沿着合规向善、安全可控的方向稳步前行。 （二）聚焦权益精准保护，破解行业治理难题 治理数字虚拟人行业乱象，核心在于筑牢各类主体合法权益防护屏障，破解AI技术应用带来的权益失衡、权益受损难题。相较于传统互联网信息服务，AI生成的高仿真数字虚拟人极易引发公众混淆，进而带来肖像权、人格权、知识产权、隐私权等权益纠纷。对此，《办法》构建起“事前-事中-事后”全流程权益保护体系，实现精准施策、全方位防护。事前，严格规范自然人肖像、声音等个人信息的使用流程，明确要求获取合法授权，严把虚拟人形象生成源头关；事中，强化服务过程中的人格权、知识产权保护，严守商业道德与行业规范，全方位保障各方主体合法权益；事后，明确服务提供者在停止授权或服务终止后，必须采取安全防护措施防范个人信息泄露、权益受损等问题，有效补齐虚拟人产业合规治理短板，推动行业形成权责清晰、维权有道、保障有力的良性发展格局。 （三）强化系统综合治理，构建闭环监管机制 针对数字虚拟人技术迭代快、应用场景广、风险隐患隐蔽复杂的行业特性，《办法》坚持系统思维，统筹源头管控与全程监管，构建全方位、多层次、闭环式技术治理体系，推动行业治理从被动应对向主动防控、前端治理转变。一方面，《办法》全面压实主体责任，明确要求相关主体健全内部管理制度、内容审核机制与技术防控措施，严格规范数据收集、使用、存储全流程，确保数据来源合法合规，严防数据泄露、滥用等风险；重点落实身份告知义务，要求数字虚拟人服务全程在显著位置标注“数字人”提示标识，清晰明示虚拟身份属性，充分保障公众知情权与辨识权，从源头压缩违法违规操作空间。另一方面，推动新规与现有人工智能监管体系有效衔接，明确算法备案、安全评估等核心监管要求，畅通公众维权与监督渠道，通过制度规范、责任压实多管齐下，构建起刚性约束与柔性引导相结合、事前防范与事后处置相衔接的高效治理格局。 三、凝聚多方共治合力，营造清朗网络空间 习近平总书记强调，网络生态治理事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。网络空间是亿万民众共同的精神家园，必须充分发挥多元主体协同共治效能。推动《办法》制定，实现数字虚拟人健康安全发展、构建人机和谐共生的数字生态，需要凝聚政府、企业等多方共治合力，筑牢协同治理坚固屏障。 （一）强化政府引领作用，系统谋划与精准发力并举 《办法》作为我国人工智能领域互联网信息服务管理体系的重要组成部分，与《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法》等制度形成有效衔接，进一步补齐数字虚拟人领域监管短板，实现对人工智能新业态的精准化、精细化管理。《办法》鼓励数字虚拟人服务在各领域的应用落地，在保证智能向善和安全可控的前提下推动示范应用，支持数字虚拟人技术研发创新、健全标准体系、参与国际交流合作等内容，推动构建完善数字虚拟人服务生态体系。更深层次地看，真正做到既紧跟技术发展新趋势新特点，又盯网络空间新问题新缺口，系统谋划、精准发力，在防范意识形态风险、保护数据安全等宏观层面起到积极作用，引领数字虚拟人行业高质量发展。 （二）压实企业主体责任，确保安全发展相互促进 《办法》进一步明确了数字虚拟人服务提供者、服务使用者、技术支持者、传播平台等相关主体的规范要求，注重强化压实主体责任，将安全合规贯穿于产品设计、研发、运营全过程。《办法》明确提出，数字虚拟人服务提供者应当建立数字虚拟人服务安全风险监测、预警和应急处置、防沉迷提示等机制，建立完善内容导向管理制度。强化企业主体责任，既是强化业务部门守好第一道安全合规防线的关键环节，也是构建清朗网络空间、防范化解新兴技术风险的必要之举。唯有引导企业自觉将安全合规作为生存发展的底线红线，把社会责任融入价值追求，才能形成政府监管、企业履责、社会监督的协同共治格局，推动数字虚拟人服务在法治轨道上健康有序发展，让技术创新真正成为造福人民、服务社会的积极力量。 （三）汇聚行业协同力量，构建健康互动生态 《办法》提出，鼓励相关行业组织加强行业自律，建立健全团体标准、行业准则和自律管理制度，督促指导相关主体制定完善服务规范、强化主体责任并接受社会监督。《办法》为行业组织深化人工智能治理提出新的要求，有利于汇聚社会多元主体共同参与、协同发力，围绕信息服务、数据安全、个人信息保护、未成年人保护等领域，建立统一的技术标准、评估方法和认证规范，为数字虚拟人产业健康发展提供规范指引。 （作者系中央网信办数据与技术保障中心副主任、高级工程师）更多热点速报、权威资讯、深度分析尽在北京日报App来源：网信中国 如遇作品内容、版权等问题，请在相关文章刊发之日起30日内与本网联系。版权侵权联系电话：010-85202353 扫描二维码下载手机客户端 分享到
🏷️ #治理 #数字虚拟人 #安全合规 #共治 #网络生态
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📰 中国服务贸易指南网
本篇文章聚焦中国数字贸易的发展及其在全球贸易格局中的重要作用。近年来，多地将数字贸易列为经济工作的重点，通过发布新政、设立交易中心等措施促进改革创新，推动数字贸易新业态和新模式的培育。这一领域以数据为核心要素，涵盖数字订购和数字交付等环节，正推动数字产品、数字服务及数字技术贸易的快速增长。政府层面持续加强顶层设计与制度供给，强调发展数字贸易、绿色贸易，并提出在五年规划和政府工作报告中持续推进相关工作。行业观察指出，数字贸易有助于提升对外贸易新优势、推动开放型经济体制，成为贸易强国建设的“三大支柱”之一。尽管成就明显，但治理体系仍需完善，企业竞争力需提升，需通过金融工具创新、关键核心技术攻关和对接国际高标准经贸规则等措施，促进中小数字贸易企业的健康生态与协同发展。
🏷️ #数字贸易 #对外开放 #治理完善 #金融创新 #中小企业
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本篇文章聚焦中国数字贸易的发展及其在全球贸易格局中的重要作用。近年来，多地将数字贸易列为经济工作的重点，通过发布新政、设立交易中心等措施促进改革创新，推动数字贸易新业态和新模式的培育。这一领域以数据为核心要素，涵盖数字订购和数字交付等环节，正推动数字产品、数字服务及数字技术贸易的快速增长。政府层面持续加强顶层设计与制度供给，强调发展数字贸易、绿色贸易，并提出在五年规划和政府工作报告中持续推进相关工作。行业观察指出，数字贸易有助于提升对外贸易新优势、推动开放型经济体制，成为贸易强国建设的“三大支柱”之一。尽管成就明显，但治理体系仍需完善，企业竞争力需提升，需通过金融工具创新、关键核心技术攻关和对接国际高标准经贸规则等措施，促进中小数字贸易企业的健康生态与协同发展。
🏷️ #数字贸易 #对外开放 #治理完善 #金融创新 #中小企业
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📰 全国人大代表孙成坤建议：制定城市管理法 以良法促善治【两会政法好声音】-中国长安网
全国人大代表、鸡西市委书记孙成坤提出要尽快制定城市管理法，以良法促善治。鸡西作为资源型城市，煤炭和石墨产业发达，但城市管理也面临多重挑战，如同一占道经营被多部门重复处罚、老旧小区改造与规划管理脱节导致“改完就乱”的现象，以及缺乏统一标准的数据共享形成信息孤岛。目前城市管理依赖的法规层级较低、效力不足、内容冲突，且随着超大城市治理难度增大和中小城市公共服务短板凸显，现有制度难以满足新形势需求。孙成坤强调城市管理法应具备坚实政策基础和丰富实践土壤，借鉴北京、上海、杭州等地的创新经验，为国家立法提供素材。
他建议将城市管理法列入2027年度立法计划，明确主体权责、统一覆盖规划实施、基础设施、公共秩序、智慧治理等七大领域，建立自上而下的监管体系；确立治理原则，以人为本、智慧赋能、多元共治为导向，并留出差异化立法空间；完善治理制度，强化规划刚性约束、统一数字化平台标准、补齐公共服务与生态环保短板；规范执法程序，统一执法标准与裁量基准，推动柔性执法，保障相对人合法权益。最终目标是通过系统完备、科学规范的城市管理基本法，打通政府治理资源与市民需求的“最后一公里”，为国家治理体系和治理能力现代化奠定法治基础。
🏷️ #城市管理法 #治理优化 #数字化平台 #公共服务 #法治建设
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📰 全国人大代表孙成坤建议：制定城市管理法 以良法促善治【两会政法好声音】-中国长安网
全国人大代表、鸡西市委书记孙成坤提出要尽快制定城市管理法，以良法促善治。鸡西作为资源型城市，煤炭和石墨产业发达，但城市管理也面临多重挑战，如同一占道经营被多部门重复处罚、老旧小区改造与规划管理脱节导致“改完就乱”的现象，以及缺乏统一标准的数据共享形成信息孤岛。目前城市管理依赖的法规层级较低、效力不足、内容冲突，且随着超大城市治理难度增大和中小城市公共服务短板凸显，现有制度难以满足新形势需求。孙成坤强调城市管理法应具备坚实政策基础和丰富实践土壤，借鉴北京、上海、杭州等地的创新经验，为国家立法提供素材。
他建议将城市管理法列入2027年度立法计划，明确主体权责、统一覆盖规划实施、基础设施、公共秩序、智慧治理等七大领域，建立自上而下的监管体系；确立治理原则，以人为本、智慧赋能、多元共治为导向，并留出差异化立法空间；完善治理制度，强化规划刚性约束、统一数字化平台标准、补齐公共服务与生态环保短板；规范执法程序，统一执法标准与裁量基准，推动柔性执法，保障相对人合法权益。最终目标是通过系统完备、科学规范的城市管理基本法，打通政府治理资源与市民需求的“最后一公里”，为国家治理体系和治理能力现代化奠定法治基础。
🏷️ #城市管理法 #治理优化 #数字化平台 #公共服务 #法治建设
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📰 今年以来多家非银支付机构调整高管层
近来，多家非银行支付机构高管层出现调整，涉及监事、合规负责人、技术负责人等关键岗位。这些变动被业内视为治理优化、合规要求提升和竞争压力下的主动选择。央行分行批准多家机构高管变更，如中付支付、上海付费通、安付宝、云汇支付等，在核心岗位上偏向合规与技术人才。专家指出，监管规则日趋完善、反洗钱要求趋严、数字技术快速迭代共同推动高管配置优化与行业转型，即从“支付工具”向“金融科技服务商”升级。2026年初实施的非银行支付机构分类评级管理办法，强调治理、业务规范、备付金管理、经营稳健性等七大模块，银行监管将据此实施差异化监管。业内普遍认为高管调整的核心逻辑是“合规达标+业务转型”，既满足新规、筑牢底线，也为跨境支付、供应链金融等业务储备专业人才，推动行业进入“合规与创新并重”的阶段。未来对高管的要求将聚焦合规底色、科技基因与跨境视野，强调内控、创新、数字化能力，推动治理、风控、市场与产品等多环节协同提升。
🏷️ #合规 #科技 #跨境 #风控 #治理
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📰 今年以来多家非银支付机构调整高管层
近来，多家非银行支付机构高管层出现调整，涉及监事、合规负责人、技术负责人等关键岗位。这些变动被业内视为治理优化、合规要求提升和竞争压力下的主动选择。央行分行批准多家机构高管变更，如中付支付、上海付费通、安付宝、云汇支付等，在核心岗位上偏向合规与技术人才。专家指出，监管规则日趋完善、反洗钱要求趋严、数字技术快速迭代共同推动高管配置优化与行业转型，即从“支付工具”向“金融科技服务商”升级。2026年初实施的非银行支付机构分类评级管理办法，强调治理、业务规范、备付金管理、经营稳健性等七大模块，银行监管将据此实施差异化监管。业内普遍认为高管调整的核心逻辑是“合规达标+业务转型”，既满足新规、筑牢底线，也为跨境支付、供应链金融等业务储备专业人才，推动行业进入“合规与创新并重”的阶段。未来对高管的要求将聚焦合规底色、科技基因与跨境视野，强调内控、创新、数字化能力，推动治理、风控、市场与产品等多环节协同提升。
🏷️ #合规 #科技 #跨境 #风控 #治理
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📰 （全国两会）全国人大代表孙成坤建议：制定城市管理法 以良法促善治
全国两会期间，全国人大代表孙成坤提出加快制定城市管理法的建议，强调以良法促进城市善治。作为资源型城市的管理者，鸡西市在矿业和石墨产业方面具备丰富实践，但在城市治理中面临多重挑战：同一占道行为被不同部门重复处罚、老旧小区改造与规划管理脱节导致“改完就乱”、各地已有数字化平台缺乏统一标准导致信息孤岛等问题突出。现行法规层级偏低、效力不足、内容冲突，难以满足超大城市治理难度和中小城市公共服务短板的需求。孙成坤认为，城市管理法具有扎实政策基础和实践土壤，应将其纳入2027年度立法计划，明确七大领域的主体权责，建立自上而下的监管体系，确立以人为本、智慧赋能、多元共治的治理原则，并保留不同类型城市的差异化立法空间。完善治理制度需强化规划刚性约束、统一数字化平台标准、补齐公共服务与生态环保短板，规范执法程序，推行柔性执法以保障相对人权益。通过系统完备的城市管理基本法，打通政府治理资源与市民需求的“最后一公里”，推动国家治理体系和治理能力现代化。
🏷️ #全国两会 #城市管理 #治理法 #数字化平台 #公正执法
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📰 （全国两会）全国人大代表孙成坤建议：制定城市管理法 以良法促善治
全国两会期间，全国人大代表孙成坤提出加快制定城市管理法的建议，强调以良法促进城市善治。作为资源型城市的管理者，鸡西市在矿业和石墨产业方面具备丰富实践，但在城市治理中面临多重挑战：同一占道行为被不同部门重复处罚、老旧小区改造与规划管理脱节导致“改完就乱”、各地已有数字化平台缺乏统一标准导致信息孤岛等问题突出。现行法规层级偏低、效力不足、内容冲突，难以满足超大城市治理难度和中小城市公共服务短板的需求。孙成坤认为，城市管理法具有扎实政策基础和实践土壤，应将其纳入2027年度立法计划，明确七大领域的主体权责，建立自上而下的监管体系，确立以人为本、智慧赋能、多元共治的治理原则，并保留不同类型城市的差异化立法空间。完善治理制度需强化规划刚性约束、统一数字化平台标准、补齐公共服务与生态环保短板，规范执法程序，推行柔性执法以保障相对人权益。通过系统完备的城市管理基本法，打通政府治理资源与市民需求的“最后一公里”，推动国家治理体系和治理能力现代化。
🏷️ #全国两会 #城市管理 #治理法 #数字化平台 #公正执法
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📰 推进数字化转型 激活组织新效能 | 学理论 练场景 听点评 中盐红四方新春“第一课”推动数字化转型“入心”更“入行”
2月28日，中盐红四方举办2026年度“新春第一课”数字化转型专题培训，围绕“解放思想、改革创新、巩固提升”原则，通过理论学习、场景练习、专家点评三合一的教学模式，推动数字化转型落地。李景林总经理以“赢在数字，胜在未来”为题授课，强调数字化是企业生存与发展的关键，行业竞争正由规模向效率转型，数据驱动、信息化到数智化的推进路径需要贯穿战略、业务、组织与技术。培训指出六大核心挑战并提出“1+1+N”的推进架构，以及PDCAS/T管理原则、3S管理理念在数字化设计中的应用，强调从记录向数据驱动再到自动决策的转变。实战演练环节，各单位结合具体场景编制数字化方案，现场讨论与专家点评增强共识，明确推进路径。总结强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，2026年实现思想再破冰、行动再破茧、能力再破圈，推动数据知治数智化，提升核心竞争力，力争把数字化转型打造为企业高质量发展的强大引擎，助力红四方向世界一流化工企业迈进。
🏷️ #数字化 #转型 #治理 #创新 #化工
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📰 推进数字化转型 激活组织新效能 | 学理论 练场景 听点评 中盐红四方新春“第一课”推动数字化转型“入心”更“入行”
2月28日，中盐红四方举办2026年度“新春第一课”数字化转型专题培训，围绕“解放思想、改革创新、巩固提升”原则，通过理论学习、场景练习、专家点评三合一的教学模式，推动数字化转型落地。李景林总经理以“赢在数字，胜在未来”为题授课，强调数字化是企业生存与发展的关键，行业竞争正由规模向效率转型，数据驱动、信息化到数智化的推进路径需要贯穿战略、业务、组织与技术。培训指出六大核心挑战并提出“1+1+N”的推进架构，以及PDCAS/T管理原则、3S管理理念在数字化设计中的应用，强调从记录向数据驱动再到自动决策的转变。实战演练环节，各单位结合具体场景编制数字化方案，现场讨论与专家点评增强共识，明确推进路径。总结强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，2026年实现思想再破冰、行动再破茧、能力再破圈，推动数据知治数智化，提升核心竞争力，力争把数字化转型打造为企业高质量发展的强大引擎，助力红四方向世界一流化工企业迈进。
🏷️ #数字化 #转型 #治理 #创新 #化工
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📰 探索产品碳足迹标识认证试点新机制
当前，产品碳足迹标识认证已成为产业竞争与国际市场准入的核心要素。为此，需加速构建统一的国家产品碳足迹管理体系，2025年3月发布的通用实施规则标志顶层设计取得突破。各项试点围绕统一核算规则、标识认证制度等任务，成为连接顶层设计与基层实践的试验田，推动地方智慧与可推广经验的积累，以形成中国特色又互认的管理体系。核心在于数据质量与核算标准统一；数据平台与核算标准需协同发力，打破信息壁垒，构建企业申报—第三方审核—动态更新的闭环，计划对接国家数据库，提升数据可信度。在核算方面，地方标准试点如浙江、安徽等地提供实践范本，检验方法科学性，为国家标准提供支撑。通过精准的政策工具激发企业绿色转型，财政补贴、设立首席碳管理官、推动碳信息进入金融评审等措施，形成“政策—市场”联动，降低参与门槛并提升未来预期。碳足迹的价值转化正从成本信息走向多维资产，金融融合（碳账户、碳信用等）与产业、消费场景的应用不断拓展，帮助出口型企业对接国际规则、提升竞争力。最终目标是构建涵盖能力建设、市场监管、国际对接的多元治理生态，形成“一站式”专业服务与联盟化平台，降低企业参与成本，提升碳管理的长期经济效益。
🏷️ #碳足迹 #统一管理 #试点改革 #金融衔接 #治理生态
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📰 探索产品碳足迹标识认证试点新机制
当前，产品碳足迹标识认证已成为产业竞争与国际市场准入的核心要素。为此，需加速构建统一的国家产品碳足迹管理体系，2025年3月发布的通用实施规则标志顶层设计取得突破。各项试点围绕统一核算规则、标识认证制度等任务，成为连接顶层设计与基层实践的试验田，推动地方智慧与可推广经验的积累，以形成中国特色又互认的管理体系。核心在于数据质量与核算标准统一；数据平台与核算标准需协同发力，打破信息壁垒，构建企业申报—第三方审核—动态更新的闭环，计划对接国家数据库，提升数据可信度。在核算方面，地方标准试点如浙江、安徽等地提供实践范本，检验方法科学性，为国家标准提供支撑。通过精准的政策工具激发企业绿色转型，财政补贴、设立首席碳管理官、推动碳信息进入金融评审等措施，形成“政策—市场”联动，降低参与门槛并提升未来预期。碳足迹的价值转化正从成本信息走向多维资产，金融融合（碳账户、碳信用等）与产业、消费场景的应用不断拓展，帮助出口型企业对接国际规则、提升竞争力。最终目标是构建涵盖能力建设、市场监管、国际对接的多元治理生态，形成“一站式”专业服务与联盟化平台，降低企业参与成本，提升碳管理的长期经济效益。
🏷️ #碳足迹 #统一管理 #试点改革 #金融衔接 #治理生态
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📰 抢占人工智能产业应用制高点_行业资讯_数字中国建设峰会
本文围绕抢占人工智能产业应用制高点的重大意义、面临挑战以及可操作的实践路径展开。首先强调人工智能作为引领科技革命和产业变革的通用技术，是提升生产力、推动新质生产力发展的核心引擎，必须将其与具体产业场景深度结合，形成产业专有技术，推动产业升级与现代化经济体系建设。指出我国在该领域仍面临底层核心技术自主性不足、数据要素流通与质量、高端人才缺口、产业融合深度、治理体系与国际环境不确定性等多方面挑战，需通过技术攻坚、场景赋能、制度创新与开放协作综合施策来突破。随后提出系统性实践路径：构建自主可控的技术框架，聚焦底层算力与新架构、提升模型训练与推理能力并建立大模型评测基准；推动重点场景与标杆区建设，促进产业链协同与真实场景测试；通过制度与标准建设，完善法律法规、技术标准与伦理治理；提升数据质量与流通效率，破除数据孤岛，建立跨领域的数据交易与应用机制；加强人才培养与引进，建立产学研协同的人才生态；推动开放合作与规则制定，提升国际话语权与标准影响力，形成自主可控与开放包容相结合的发展格局。通过上述举措，力图把我国建设成为在全球AI产业竞争中具有明确制高点与主导权的国家。
🏷️ #人工智能 #产业应用 #创新驱动 #治理标准 #开放合作
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📰 抢占人工智能产业应用制高点_行业资讯_数字中国建设峰会
本文围绕抢占人工智能产业应用制高点的重大意义、面临挑战以及可操作的实践路径展开。首先强调人工智能作为引领科技革命和产业变革的通用技术，是提升生产力、推动新质生产力发展的核心引擎，必须将其与具体产业场景深度结合，形成产业专有技术，推动产业升级与现代化经济体系建设。指出我国在该领域仍面临底层核心技术自主性不足、数据要素流通与质量、高端人才缺口、产业融合深度、治理体系与国际环境不确定性等多方面挑战，需通过技术攻坚、场景赋能、制度创新与开放协作综合施策来突破。随后提出系统性实践路径：构建自主可控的技术框架，聚焦底层算力与新架构、提升模型训练与推理能力并建立大模型评测基准；推动重点场景与标杆区建设，促进产业链协同与真实场景测试；通过制度与标准建设，完善法律法规、技术标准与伦理治理；提升数据质量与流通效率，破除数据孤岛，建立跨领域的数据交易与应用机制；加强人才培养与引进，建立产学研协同的人才生态；推动开放合作与规则制定，提升国际话语权与标准影响力，形成自主可控与开放包容相结合的发展格局。通过上述举措，力图把我国建设成为在全球AI产业竞争中具有明确制高点与主导权的国家。
🏷️ #人工智能 #产业应用 #创新驱动 #治理标准 #开放合作
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📰 “以AI应对AI”，破局AI时代广告治理新难题
2025年，生成式AI让广告实现千人千面的精准投放，同时带来隐蔽植入、深度伪造等乱象。巨量引擎发布报告称，平台以全链路治理+AI治AI为路径，构建内容审核、风险预警、召回处置的治理体系，提升违规识别与处置效率。通过多模态识别、语义理解与异常行为监测等技术，结合动态风险评估，逐步形成治理闭环。
治理实践显示，巨量引擎以信任为核心，推动行业标准制定与公益行动，输出可复用的治理经验，促进行业回归合规本质。平台强调信任是AI广告周期的基石，倡导技术与规则并重，追求创新与伦理的动态平衡。通过线上线下反诈公益、AIGC创意修复等举措，帮助广告主合规成长，降低违规风险与投放成本，推动全行业向善。
🏷️ #信任 #治理 #全链路 #行业标准 #公益行动
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📰 “以AI应对AI”，破局AI时代广告治理新难题
2025年，生成式AI让广告实现千人千面的精准投放，同时带来隐蔽植入、深度伪造等乱象。巨量引擎发布报告称，平台以全链路治理+AI治AI为路径，构建内容审核、风险预警、召回处置的治理体系，提升违规识别与处置效率。通过多模态识别、语义理解与异常行为监测等技术，结合动态风险评估，逐步形成治理闭环。
治理实践显示，巨量引擎以信任为核心，推动行业标准制定与公益行动，输出可复用的治理经验，促进行业回归合规本质。平台强调信任是AI广告周期的基石，倡导技术与规则并重，追求创新与伦理的动态平衡。通过线上线下反诈公益、AIGC创意修复等举措，帮助广告主合规成长，降低违规风险与投放成本，推动全行业向善。
🏷️ #信任 #治理 #全链路 #行业标准 #公益行动
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📰 根据《企业可持续披露准则》 浙江爱签完成可持续信息披露
在数字经济加速背景下，爱签数字科技通过“可持续发展国际服务平台”发布《2025可持续发展报告》，成为SaaS行业严格按《气候披露准则》披露的典范。该准则聚焦环境、社会与治理，强调气候风险识别、碳排放核算与目标管理，推动将可持续发展融入战略与日常运营，为实现“双碳”目标提供制度支撑，并为对接国际标准搭桥。
平台实现披露流程的系统化、数字化升级，集成智能数据处理、模型算法、知识图谱等核心技术，提供碳盘查、全价值链排放分析、AI诊断评估等工具，支持标准化问卷填报、全维度数据校验与一键生成多场景合规报告，确保数据规范、准确与公信力，降低披露难度。报告显示，2025年温室气体总排放157.37吨CO₂e，单位营收排放强度0.035吨CO₂e/万元，累计帮助企业客户减少碳排放约998万吨CO₂e，并通过ISO27001认证，推动治理现代化的体系化管理。
🏷️ #数字化低碳 #气候披露 #碳排放核算 #治理现代化
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📰 根据《企业可持续披露准则》 浙江爱签完成可持续信息披露
在数字经济加速背景下，爱签数字科技通过“可持续发展国际服务平台”发布《2025可持续发展报告》，成为SaaS行业严格按《气候披露准则》披露的典范。该准则聚焦环境、社会与治理，强调气候风险识别、碳排放核算与目标管理，推动将可持续发展融入战略与日常运营，为实现“双碳”目标提供制度支撑，并为对接国际标准搭桥。
平台实现披露流程的系统化、数字化升级，集成智能数据处理、模型算法、知识图谱等核心技术，提供碳盘查、全价值链排放分析、AI诊断评估等工具，支持标准化问卷填报、全维度数据校验与一键生成多场景合规报告，确保数据规范、准确与公信力，降低披露难度。报告显示，2025年温室气体总排放157.37吨CO₂e，单位营收排放强度0.035吨CO₂e/万元，累计帮助企业客户减少碳排放约998万吨CO₂e，并通过ISO27001认证，推动治理现代化的体系化管理。
🏷️ #数字化低碳 #气候披露 #碳排放核算 #治理现代化
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📰 数据之流，价值奔涌_行业资讯_数字中国建设峰会
在数字浪潮奔涌的时代，我们迎来国际数据保护日。数据早已超越隐私保护，成为在安全堤坝内实现活水畅流的关键要素，其价值如同第五大生产要素，决定国家竞争力与科技创新底盘，优质数据是人工智能与智能社会的核心养料。\n全球数据治理仍处于规则林立的战国时代，数据壁垒与跨境障碍阻碍要素自由流动。中国作为积极参与者，推动平衡安全与发展、统筹秩序与流通的治理体系，并以中国方案为国际规则提供可信可行的参照。2026年被确立为数据要素价值释放年，标志着数据基础制度进入检验与释放阶段。\n依托国内持续的制度创新、市场培育与技术保障，中国正在加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场、布局数据跨境流动服务基础设施、制定行业数据跨境指引等实践，为国际规则对话提供可落地的参照，并通过对外协同实现内外双向促进，最终释放数据要素潜力，推动数字文明的可持续发展。
🏷️ #数据要素 #数据主权 #中国方案 #跨境数据 #治理规则
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📰 数据之流，价值奔涌_行业资讯_数字中国建设峰会
在数字浪潮奔涌的时代，我们迎来国际数据保护日。数据早已超越隐私保护，成为在安全堤坝内实现活水畅流的关键要素，其价值如同第五大生产要素，决定国家竞争力与科技创新底盘，优质数据是人工智能与智能社会的核心养料。\n全球数据治理仍处于规则林立的战国时代，数据壁垒与跨境障碍阻碍要素自由流动。中国作为积极参与者，推动平衡安全与发展、统筹秩序与流通的治理体系，并以中国方案为国际规则提供可信可行的参照。2026年被确立为数据要素价值释放年，标志着数据基础制度进入检验与释放阶段。\n依托国内持续的制度创新、市场培育与技术保障，中国正在加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场、布局数据跨境流动服务基础设施、制定行业数据跨境指引等实践，为国际规则对话提供可落地的参照，并通过对外协同实现内外双向促进，最终释放数据要素潜力，推动数字文明的可持续发展。
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📰 大力激发数字经济创新活力
_光明网
数字经济正在全球范围内重塑经济结构和竞争格局，成为推动高质量发展的关键力量。习近平总书记强调数字技术在经济社会各领域的深度融合，指出要激发数字经济活力，促进实体经济与数字经济的深度融合。关键核心技术是数字经济发展的基础，必须加强攻关和自主创新，充分发挥新型举国体制的优势，加快科技成果转化，激励科技领军企业参与国家科技决策。
数据作为数字经济的核心生产要素，其价值释放对创新活力至关重要。需要建立健全公共数据资源体系，促进数据要素流通，推动数据在各行业的深度应用。人工智能的广泛应用将推动产业数字化转型，释放其对传统产业的激活效应，构建丰富的应用场景。扩大高水平对外开放，促进数字贸易和国际规则制定，将为数字经济发展注入新动力。
完善数字经济治理体系是确保其可持续发展的重要保障。应构建多元参与的治理格局，推进治理体系的数字化转型，统筹发展与安全，增强数据安全保障能力，确保数字经济在规范与活力之间实现动态平衡。通过建立安全环境，增强市场信任，推动数字经济创新活力的持续迸发。
🏷️ #数字经济 #核心技术 #数据要素 #人工智能 #治理体系
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📰 大力激发数字经济创新活力
_光明网
数字经济正在全球范围内重塑经济结构和竞争格局，成为推动高质量发展的关键力量。习近平总书记强调数字技术在经济社会各领域的深度融合，指出要激发数字经济活力，促进实体经济与数字经济的深度融合。关键核心技术是数字经济发展的基础，必须加强攻关和自主创新，充分发挥新型举国体制的优势，加快科技成果转化，激励科技领军企业参与国家科技决策。
数据作为数字经济的核心生产要素，其价值释放对创新活力至关重要。需要建立健全公共数据资源体系，促进数据要素流通，推动数据在各行业的深度应用。人工智能的广泛应用将推动产业数字化转型，释放其对传统产业的激活效应，构建丰富的应用场景。扩大高水平对外开放，促进数字贸易和国际规则制定，将为数字经济发展注入新动力。
完善数字经济治理体系是确保其可持续发展的重要保障。应构建多元参与的治理格局，推进治理体系的数字化转型，统筹发展与安全，增强数据安全保障能力，确保数字经济在规范与活力之间实现动态平衡。通过建立安全环境，增强市场信任，推动数字经济创新活力的持续迸发。
🏷️ #数字经济 #核心技术 #数据要素 #人工智能 #治理体系
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📰 水利部发布4项水利行业标准-人民政协网
近日，水利部发布了2025年第36号公告，批准发布《河湖健康评价规范》等四项水利行业标准，这些标准将于2026年3月23日起实施。《河湖健康评价规范》在《河湖健康评估技术导则》的基础上进行了修订，涵盖了河湖分类、评价指标体系、健康调查与评价等内容，旨在规范河湖健康评价工作，为河湖治理与保护提供科学依据。
此外，新制定的《数字孪生流域建设技术导则》、《数字孪生水网建设技术导则》和《数字孪生水利工程建设技术导则》分别针对数字孪生流域、水网及水利工程的规划、设计、建设等提出了技术要求。这些标准适用于不同规模和类型的水利项目，强调了数字化、智能化管理的重要性。
这四项标准的发布实施将推动数字孪生水利体系的建设，提升水利治理的数字化、网络化和智能化水平，提高预报、预警及应急管理能力，进一步促进水资源的科学管理与可持续发展。
🏷️ #河湖健康 #数字孪生 #水利标准 #治理保护 #技术要求
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📰 水利部发布4项水利行业标准-人民政协网
近日，水利部发布了2025年第36号公告，批准发布《河湖健康评价规范》等四项水利行业标准，这些标准将于2026年3月23日起实施。《河湖健康评价规范》在《河湖健康评估技术导则》的基础上进行了修订，涵盖了河湖分类、评价指标体系、健康调查与评价等内容，旨在规范河湖健康评价工作，为河湖治理与保护提供科学依据。
此外，新制定的《数字孪生流域建设技术导则》、《数字孪生水网建设技术导则》和《数字孪生水利工程建设技术导则》分别针对数字孪生流域、水网及水利工程的规划、设计、建设等提出了技术要求。这些标准适用于不同规模和类型的水利项目，强调了数字化、智能化管理的重要性。
这四项标准的发布实施将推动数字孪生水利体系的建设，提升水利治理的数字化、网络化和智能化水平，提高预报、预警及应急管理能力，进一步促进水资源的科学管理与可持续发展。
🏷️ #河湖健康 #数字孪生 #水利标准 #治理保护 #技术要求
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