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📰 聚焦AI犯罪规制与涉外网络犯罪治理 共探数字法治新路径

本次座谈会由多家司法、教育与学术机构联合主办，围绕数字法治视域下的AI犯罪规制与涉外网络犯罪治理展开讨论。与会专家结合人工智能与数字经济的快速发展，指出AI犯罪、涉外网络犯罪在技术性、跨域性与复杂性方面带来新挑战，强调刑事规制与社会治理的协同创新。会议通过第一单元聚焦涉人工智能犯罪的刑法规制、法益边界与司法适用，探讨网络虚拟财产的刑法保护路径，以及对人工智能对正当程序、数据安全与生成式AI证据审查的影响与应对；第二单元则聚焦全球数字治理背景下涉外网络犯罪的法治纾解与制度建构，讨论涉外网络犯罪治理与涉外刑事诉讼制度建设。整场活动凸显检校协作在完善数字时代网络犯罪治理体系中的实践意义，旨在推动形成科学、协同、前瞻性强的治理路径。需要说明的是，文章观点来自主办方及嘉宾，非官方立场。

🏷️ #数字法治 #AI犯罪 #涉外网络犯罪 #刑法保护 #治理路径

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📰 “一人干掉一个剧组”：个体创作者涌入微短剧，合规漏洞如何补？

AIGC持续渗透视听创作，打破微短剧传统团队生产壁垒，“一人剧组”轻量化创作模式快速兴起。个体创作者依托AI工具独立完成剧本、画面、配音、剪辑全流程，创作门槛大幅下降。技术释放大众创意、扩充行业内容供给，但个体创作者普遍存在合规盲区，备案缺位、内容失范、版权侵权问题集中显现，为微短剧行业治理带来全新课题。随着AI剧本生成、数字人、智能配音、智能剪辑工具迭代，单人低成本创作成为现实，大量草根创作者涌入赛道，丰富内容题材，推动网络文艺走向普惠。现行监管依据实施分类分层审核，2026年1月1日起投资划分标准上调，原有面向机构的服务机制与分散、流动的个体创作者存在适配落差。如何平衡创作活力与行业规范，搭建适配小微创作者的合规体系，成为行业高质量发展必须回应的现实问题。一、业态变革：AIGC催生一人剧组，形成轻量化创作新范式传统商业微短剧需要多名从业者分工协作，制作周期较长、投入成本偏高，创作主体集中于影视机构。当前各类AIGC工具实现创作环节替代：AI生成剧本，图像、数字人工具构建镜头画面，语音合成完成多角色配音，智能剪辑完成成片输出。单人无需实景拍摄、专职演员，即可完成全部创作。依托低成本、短周期优势，大量个人创作者入局。根据中国网络视听协会发布的2026年第一季度《微短剧创作指引》，一季度全行业上线微短剧约12.8万部，AI微短剧约12.2万部，占比超95%，轻量化AI微短剧已经成为内容供给重要增量。该模式具备显著正向价值。一方面破除行业圈层壁垒，业余创作者得以输出创意，小众叙事、生活化题材获得传播空间，缓解工业化短剧题材同质化问题；另一方面倒逼行业降本增效，推动创作逻辑由资本批量生产向多元创意创作转型，持续丰富网络视听内容生态。二、风险显现：个体创作者合规短板突出，多重隐患集中暴露个体创作者大多缺少视听行业规范认知与法律专业知识，轻量化创作快速扩张的同时，备案、内容、版权三类风险持续凸显。（一）备案意识淡薄，未备案上线现象普遍当前微短剧监管依据实施分类分层审核，2026年1月1日起执行新标准：重点微短剧投资门槛上调至300万元，普通微短剧区间调整为100万至300万元，投资额不足100万元的一般题材“其他微短剧”由播出平台履行自审与定期备案上报职责。不少个体创作者存在认知误区，认为个人创作、非商业作品无需履行备案程序。不同于配备合规专员的影视公司，单人创作大多即兴生产、即时上传。红果短剧2026年4月开展低质漫剧专项治理，仅一周便下架3522部未备案、低质AI漫剧，大量违规作品出自独立创作者，无备案传播成为小微创作者首要合规风险。（二）流量导向催生内容乱象，低质同质化问题突出多数单人创作以流量变现为目标，受平台算法影响，跟风复制逆袭、狗血冲突等套路剧情。单人创作缺少专业编审环节，缺乏内容风险把控，容易出现价值导向偏差、内容尺度失范等问题。国家广电总局相关内容治理通报多次提及，AI生成微短剧存在同质化严重、低俗媚俗、价值导向偏差等问题。大量批量生产的低质内容挤占原创优质作品传播空间，损害行业长期口碑。（三）版权与人格权侵权高发，司法纠纷持续增加素材随意取用是单人AI微短剧最常见法律风险，侵权场景贯穿创作全程：未经许可使用网文生成剧本、擅自使用他人摄影素材、AI复刻自然人肖像塑造剧中角色、盗用背景音乐、模仿知名IP形象剧情等。多地司法机关已发布典型案例。广州黄埔区检察院办理国内首例AI短剧著作权刑事案，案件事实发生于2024年，2026年4月22日判决生效。两名行为人未经许可翻录复制至少1716部AI短剧，通过网盘分销牟利，法院以侵犯著作权罪，分别判处二人有期徒刑八个月、缓刑一年二个月，各并处罚金。该案明确，凝聚人类智力投入的AI微短剧受著作权法保护，搬运倒卖行为需承担刑事责任。三、治理矛盾：原有监管框架难以适配分散化小微创作群体现有微短剧监管、合规服务体系搭建之初主要面向持证影视机构，难以适配数量庞大、高度分散、流动性强的个人创作者，形成治理断层。监管层面，备案流程、合规指引偏向专业机构，缺少面向普通创作者的简化通道与通俗化说明。值得注意，2026年6月24日发布的《微短剧发展管理办法（征求意见稿）》尚未正式实施，暂不作为现行执法依据。个体创作者难以快速厘清备案要求、AI内容标识、素材授权等硬性规则。平台层面，部分平台前端合规引导不足，仅依靠事后下架、封禁账号开展处置，缺少常态化前置科普与风险提示，治标不治本。创作者层面，大量兼职个体创作者流动性强，自律意识不足，普遍存在“AI创作无需承担法律责任” 等错误认知，自我约束能力较弱。行业需要倡导形成共识：技术中立不等于责任豁免，创作者不能因依托AI工具免除内容审核、版权授权相关法律义务。四、治理路径：坚持包容审慎，构建适配小微创作者的协同合规体系对待“一人剧组”新业态不宜简单一刀切管控，应疏堵结合，兼顾创新活力与风险防控，打造普惠、轻量化合规治理机制。（一）优化分层监管，完善小微创作者简易合规机制监管层面持续细化分类分层审核规则，针对低成本、一般题材个体创作，清晰区分不同投资档位对应的备案主体与流程，探索小微创作者便捷申报通道，降低合规门槛。编制通俗化合规指引，清晰列明内容红线、AI生成内容标识要求、素材使用规范、侵权法律后果，借助典型案例开展常态化警示教育，消除创作者信息差。（二）压实平台主体责任，搭建前端风险防控体系 （三）推动多方联动，形成全链条协同治理合力监管部门、平台、AI工具厂商、行业协会协同发力。AI工具厂商落实源头风控，在生成界面增加版权、内容风险预警，优化模型过滤违规内容。行业协会推动小微创作者自律规范，引导创作者树立法律风险意识。持续开展专项整治，清理侵权、低俗AI微短剧，维护行业秩序。AIGC赋能催生的“一人剧组”轻量化创作，是网络文艺普惠发展的客观趋势，为微短剧行业带来新的创意增量。治理的核心不是限制大众创作，而是持续优化规则适配新业态。通过简化小微创作合规流程、普及法律与监管知识、压实各主体责任，引导轻量化AI微短剧摆脱野蛮生长状态，守住内容安全与知识产权底线，充分释放大众创意活力，推动网络微短剧行业实现高质量可持续发展。

🏷️ #AI #微短剧 #监管

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📰 极目3·15丨“AI数字人”围猎老年人：奶奶为“霸总”消费近万元，手写情书要嫁给他；从业者：五分钟生成一个视频，轻松日入2000元

极目新闻调查揭示，近年大量“AI数字人视频”通过短视频平台传播，专门瞄准中老年女性，以“AI霸总”的情感关怀形象诱导消费与转账。案例显示84岁奶奶写信给虚拟人物“建国”，花费数千元，甚至萌生嫁给对方的念头，家人多次干预未果；另有82岁老人因孤独沉迷，转账、打赏、购买数千元商品。业内人士透露，五分钟即可生成一条视频，多个账号轮番更新并进行带货或打赏分成，部分培训机构还以高额学费教授所谓“变现”方法，实为典型违规甚至犯罪行为链条。法律与治理层面，诈骗罪、电信网络诈骗等法条均可能适用，监管需覆盖数字人技术提供方、运营者、平台及相关婚介机构等多方。专家建议通过社区培训提升老人识别能力，家庭成员应加强引导与沟通，避免批评，鼓励正向接触新技术，同时推动立法、平台治理并设立风险提示，共同构建防范体系。当前情况显示，需多方协同打击并完善保护措施，以遏制对老年群体的情感围猎与金钱损失。

🏷️ #AI数字人 #中老年保护 #电信诈骗 #平台治理 #情感围猎

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📰 治理数字化：服务群众有“数”有“速”_腾讯新闻

贵阳市公安交通管理局通过引入AI信控系统和3D电子沙盘，显著提升了交通管理和安保效率。AI信控系统的应用使得观山湖区域的车辆平均延误时间下降了15%，拥堵指数也有所降低。3D电子沙盘则通过整合多类数据，实现对大型活动的实时监控和安保推演，提升了应急响应能力。

此外，贵州公安机关还推出“贵警110”系统，促进跨警种协作，有效打击犯罪。该系统实现了基层民警与各警种之间的实时协作，提高了警务效率。自系统上线以来，完成了大量协同任务，助力抓捕了众多犯罪嫌疑人，同时也大幅度减少了非警务警情的分流。

在政务服务方面，贵人智办AI助手通过智能化手段提升了办事效率，实现了多个业务的“边聊边办”。通过数据整合和智能问答，极大缩短了办理时效，推动了数字政府的建设。贵州省在公共数据管理和应用方面也取得了显著进展，为社会治理转型提供了坚实基础。

🏷️ #贵州 #智慧警务 #AI信控 #交通管理 #政务服务

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📰 治理数字化：服务群众有“数”有“速”_央广网

贵阳市公安交通管理局通过引入AI信控系统和3D电子沙盘，显著提升了交通管理和安保效率。AI信控系统使观山湖区域车辆平均延误时间减少15%，拥堵指数也有所降低，早高峰拥堵时长缩短20分钟。这些技术手段的应用，不仅优化了交通信号灯的配时，还为大型活动的安保提供了实时监测和预警功能。

此外，贵州公安机关积极推动“贵警110”系统的应用，实现跨警种协作，提升了办案效率。该系统自去年建成以来，已完成42万余起协同任务，帮助抓获1.5万名犯罪嫌疑人，基层减负率达49%。通过数据驱动的智慧警务模式，贵州在社会治理转型中取得了显著成效。

在政务服务方面，“贵人智办”AI助手通过智能问答和自动化处理，提升了办事效率，办理时效提升了3倍。全省通过构建数字政府平台，整合公共数据资源，为政务服务和基层治理提供了有力支持。这一系列创新措施标志着贵州在数字化转型与社会治理方面的深入探索与实践。

🏷️ #交通管理 #AI信控 #智慧警务 #政务服务 #数字化转型

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