⁣
📰 工人日报社评：让骑手“等得起红灯”，构建数字时代和谐劳动关系_舆论场_澎湃新闻-The Paper

本篇报道围绕“以人为本”的价值导向，聚焦外卖行业在算法与治理上的创新与改进。通过苏州市“红灯停表”暖心服务，接入交通数据的外卖骑手在红灯处等待的时长不再计入配送时长，AI 安全助手提示与实时倒计时，使骑手清晰了解等灯时间、从而减少焦虑与违规风险，提升交通安全与工作体验。该举措覆盖多个信号灯路口，预计逐步扩展至全市，体现出平台在推进行业高质量发展中对劳动者权益的关注与保护。与此同时，业内还在探索弹性时长、超时免罚、疲劳防控等措施，并通过恳谈会、算法协商等方式，努力将劳动者诉求嵌入到系统设计中。实现数据互联互通、治理共治成为关键，需打破数据壁垒、协调安全与城市管理等多方因素，推动算法朝向更加人性化。未来需多方协同发力，从交通安全、休息权到职业保障等多维度完善新就业形态劳动者的权益，构建兼顾效率与人文关怀的可持续平台经济生态。

🏷️ #外卖 #算法 #劳动者权益 #安全治理 #新就业形态

🔗 原文链接

⁣
📰 国网信产集团：以数字化智能化为电网安全发展提供支撑

文章聚焦国网信息通信产业集团在数字化与智能化背景下，提升安全生产与能源保供能力的系统举措。首先强调“发展是硬道理，安全也是硬道理”，在推动电网数字化智能化建设中，强调以安全为底座，提升安全管控效能，确保供电稳定。通过建设数字化保电指挥系统，实现供电路径溯源、保电预案生成与演习推演等一键化能力，提升应急通信与单兵装备体系化建设，增强极端条件下的保障水平。其次，夯实数智基础设施，覆盖“站-线-变-箱-表”“云-管-边-端”“源-网-荷-储”等维度，建立自主可控的技术栈与数据服务网络，保障信息传输、算力调度与数据应用全链条安全。再次，推动新技术赋能安全提升，深化AI在虚拟电厂调度、消纳与巡检等场景应用，推动具身智能与安全预警等落地。最后，提出“三管三必须”原则，全面融入研发、网络防御、系统运行等环节，通过严格的全链条管控、完善人才与文化建设，提升本质安全水平，形成以责任、能力、文化驱动的安保体系。

🏷️ #数字化 #安全生产 #保供 #应急通信 #智能化

🔗 原文链接

⁣
📰 年中经济观察丨千亿赛道上的“反差突围”：宜春的数字经济半年答卷

2026年上半年，宜春市数字经济核心产业规上企业营收达412.4亿元，同比增长22.5%，制造业贡献显著，230家占比约44%。数字经济增长主要由实体工厂拉动，数智工厂、“小灯塔”企业在全省位居前列，千兆级产业发展初具规模。与此同时，行业短板凸显：互联网行业下滑、服务业数字生态收缩，以及平台经济监管和融资困难等问题。为实现四年内产业规模从百亿跃升至千亿，宜春提出五项着力路径：培育企业，精准纾困掉队企业；数字政府集约化，避免重复建设；算力基础设施扩容，利用“东数西算”契机；数据要素市场化破冰，推动数据要素流通；强化安全底线，将网络安全纳入绩效考核并设立重大事件“一票否决”机制。五条路径配合三项硬举措，力求在制造业数字化改造、政务协同、算力服务和数据流通等方面形成协同效应，推动数字政府与实体经济深度融合。结合中部城市特色与江西区位优势，宜春以制造业底盘稳、数字改革破局为核心，致力于实现千亿级目标并形成可复制可推广的经验模式。未来一年，若保持当前增长势头，年度营收接近900亿元，千亿目标仍需加速推进。

🏷️ #制造业 #数字政府 #算力 #数据要素 #安全

🔗 原文链接

⁣
📰 预警秒达！文成上线防汛“黑科技”！

当前正值主汛期，强降雨、台风、山洪、地质灾害风险持续升高。我县立足山区防汛防台特点，聚焦预警叫应、应急指挥两大核心抓手，依托数字化平台赋能防汛工作，实现指挥中心云端智能调度、一线点位快速排查处置，构建起“上下联动、智防严控”的现代化智慧防汛防台体系。以往依赖人工传递信息的模式导致反馈滞后，如今通过防汛数据库与联合指挥平台实现预警秒级响应、点对点指令与区域群发预警，借助“两直一白”平台向辖区群众精准提示，显著提升应急处置效率。该体系融入AI研判、智能调度等功能，实现多灾种风险综合研判、救援力量统一调配、应急指令逐级直达，打破部门数据壁垒，达到全域汛情“一屏掌控、一网统管、一键调度”的目标。人员转移实现数字化管理，基层转移责任人通过移动端实时上报，数据同步更新，压缩报送周期，提升信息流转效率，为县乡两级指挥调度和科学研判提供可靠数据支撑。实地走访显示安置点物资充足、设施完好，灾后保障措施到位，避灾安置点成为防汛兜底保障的重要环节。未来将持续完善数字化、全链条的智慧防汛防台体系，优化平台功能、细化基层职责、健全应急保障，以确保汛期安全庇护群众生命财产。本文为文成发布出品，转载请注明来源。

🏷️ #智慧防汛 #数字化平台 #应急指挥 #预警机制 #安置保障

🔗 原文链接

⁣
📰 工信部等八部门印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》

本新闻聚焦工信部等八部门发布的《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，明确到2030年与2035年的目标，强调工业互联网将成为实体经济与数字经济深度融合的关键底座。文件提出通过新型基础设施加速部署，建设5万张工业5G专网、扩展标识解析、打造国际影响力的平台等措施，推动5G、TSN、边缘计算、IPv6等新技术在工业网络中的应用，提升设备联网率和算力支撑能力。进一步强调数据要素释放、算力网络一体化、区域协同发展和对外合作，推动在华外资参与及“一带一路”国际协作，同时强化安全体系建设与风险防控。总体目标是到2030年实现更广范围、更深程度、更高水平的发展，形成国民经济重点行业领域的广泛覆盖，并在2035年建成全球领先的工业互联网基础设施与技术体系，支撑新型工业化进程。

🏷️ #工业互联网 #5G专网 #算力网络 #数据要素 #安全保障

🔗 原文链接

⁣
📰 毫厘之间演奏管片浇筑交响曲——记“全国工人先锋号”获奖集体，中铁三局引江补汉项目1号预制管片厂浇筑班

宜昌管片厂浇筑班在引江补汉工程中以数字化与智能化深度融合，打造了“既懂传统工艺又精通科技”的优秀技术复合型班组。23名成员覆盖传统抹面、振捣等技艺与机器人操作、数据管理等新技能，形成师徒互带的学习模式，显著提升生产效率与质量。通过对模具、脱模、振捣、收面等环节的持续优化，提出并验证了6–7分钟的振捣时长，使日产量提升至日常8环、峰值9环，管片合格率稳居100%。同时，引入数字孪生浇筑系统实现全流程可视化管控，确保每片管片从入模到出库均经严格检验，质量标准前后一致。安全与绿色施工并重，建立完善的用电、废水与固废管理体系，推行喷洒降尘、封闭施工等措施，打造行业标杆班组。未来，班组将继续以精细化管控和人性化管理为核心，推动产能与品质持续提升，为国家重大水利工程提供坚实支撑。

🏷️ #管片厂 #智能建造 #品质管理 #安全绿色 #南水北调

🔗 原文链接

⁣
📰 哈电集团以一体化治理擦亮海外金字招牌

哈电集团国际公司在海外项目中持续推进ESHS治理与安全、绿色、民生的协同发展。通过对接国际标准与当地法规，建立标准化、数字化的安全管理体系，实施全员培训、两级数字化现场管理、智能巡检等举措，显著提升海外项目的安全与运维质效。绿色方面，落实绿色施工、生态保护与低碳技术应用，在迪拜、墨西哥等地完成珊瑚移植、野生动物巡查等举措，确保生态红线与生物多样性保护落地，并在新能源与高效发电方面实现更高效、低排放的运行水平。社会层面，推动高比例属地化用工、技能培训和社区共建，创造大量就业岗位并提升本地技术人才培养，持续把公益与文化交流融入项目全生命周期，推动中外民心相通与互利共赢。通过语言与文化工具建设、海外安全培训动画及多语安全手册等举措，打造无国界的海外文化生态，增强央企国际形象。未来在持续拓展海外市场的同时，继续以国企功能使命推动合规、绿色、民生协同发展。

🏷️ #ESHS #安全治理 #绿色发展 #本地化 #公益

🔗 原文链接

⁣
📰 经开区主要领导调研推进安全生产“双挂钩”工作

镇江经开区党委书记贾敬远就安全生产“双挂钩”工作进行专题调研，强调深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示，落实上级决策部署，树立正确政绩观，聚焦重点领域和关键环节，靶向施策、系统治理、久久为功，为区域高质量发展奠基。调研中他听取新材料产业园和新能源产业园的情况，重点检查基层安全网格化管理、消防责任落实及应急值守制度执行，并指出基层是“最后一米”，要持续推进治本攻坚三年行动，落实属地、部门、企业三方责任，推进隐患排查整治，提升风险监管智能化水平，提升本质安全。还要求夯实基层消防基础，优化智慧消防布局，开展贴近实战的演练和普及安全知识，提升社会面防灾减灾与自救互救能力。对镇江奇美化工等企业，贾敬远希望以数字化、智能化提升本质安全，推动高质量发展与主体责任并重，树立行业标杆。全区要保持清醒头脑，严格落实“三管三必须”，逐层传导压力、压实责任，常态化隐患排查治理，采取更高标准和更实举措筑牢防线，推动服务企业、破解难题，形成稳定发展的良好生态。

🏷️ #安全生产 #双挂钩 #基层管理 #企业责任 #隐患排查

🔗 原文链接

⁣
📰 山西IPTV“五级360管理体系”筑牢电视安全播出防线_腾讯新闻

山西广电传媒集团面向安全播出网络构建了“五级360安全生产管理体系”，以系统化、数字化方式提升安全防控能力。体系在顶层设计、组织保障、执行落实、检查监督和控制管理等全流程中贯穿，横向覆盖安全播出各环节，强调“每个岗位都是安全防护节点”。通过整合七大类、120余项规范，建立标准化电子化知识库，并配备AI检索功能，为制度遵循提供理论支撑。组织层面成立领导小组及专门保障组，将责任分解到人、到岗；执行层面借助飞书平台实现值机、巡检、风险排查等模块的数据化、可视化管理，确保措施落地与效果评估。平台自研卫星信号监测、设备温度监测等系统，提升监控精准度和运维效率，数据分析系统提升报告生成效率36倍，支撑决策与风险预警。到2025年完成迭代升级，覆盖技术、内容、综治三大核心领域，目标实现全年零事故、99.99%可用性和高效应急处置，为全国广电提供可复制、可推广的“山西方案”。

🏷️ #安全管理 #数字化 #广电 #山西方案 #可复制

🔗 原文链接

⁣
📰 德阳市罗江区：建智慧粮仓、创示范标杆，筑牢粮食安全“压舱石”-四川经济网-经济门户

德阳市罗江区以粮油仓储管理规范化提升三年行动为抓手，聚焦高标准粮仓建设、信息化深度应用、示范仓房创建与安全生产管控，推动仓储管理向“硬件提档+数字赋能”的新阶段转型。通过争取1.28亿元中央资金与地方债券资金，推动总投资2.23亿元的油料仓储提升与零碳高标准粮仓建设，建成后新增高标准粮仓7.5万吨、油罐0.3万吨，并配套粮食烘干、检验、智能信息化及“仓顶阳光”等设施，显著提升储粮能力和品质。数字化方面，从“人防”向“技防+智防”转变，2023年投入超300万元升级监管信息系统，2026年再投入60余万元，实行智慧用电、通风与密闭改造等绿色节能举措，实现粮情、熏蒸、能耗等关键指标的实时监控与分析，降低损耗、降本增效。示范仓实行“一仓一档、专人负责、定期考评”，以点带面全面提质，并通过信息化升级打造集监控、自动控制、数据可视化于一体的现代化示范仓，确保仓容整洁、作业规范与人员专业性。安全方面严格落实责任制，开展常态化检查与培训，推行“行政检查+专家指导”闭环管理，建立隐患台账和限期整改机制，确保储存与运营全程安全可控。

🏷️ #粮储 #数字化 #安全生产 #示范仓 #能源节约

🔗 原文链接

⁣
📰 金海湖镇多部门联合检查地灾治理工程 筑牢汛期安全防线

汛期临近，金海湖镇多部门联合对辖区地灾治理工程和恢复地灾治理工程开展专项检查，着力从严落实施工安全责任，保障群众生命财产安全。检查组深入施工现场，实地了解项目推进、作业规范与防护设施等关键内容，现场与施工及监理人员沟通，细致指导，要求严格遵循施工流程及安全防护措施，并督促使用企安安平台进行数字化管理，提升现场常态化安全管控水平。通过问题导向的隐患排查，现场指派整改，明确时限与标准，推动责任单位立行立改，将安全风险控制在萌芽状态。此次联合检查有效压实安全责任，规范施工流程，排查整改隐患，为工程高质量推进打下安全基础。后续将持续加强全过程监管，常态化巡查督导，统筹推进安全与进度，严格按汛期防控要求科学倒排工期、提速攻坚，确保汛期前全部完成地灾治理工程。

🏷️ #安全 #地灾 #检查 #治理 #施工

🔗 原文链接

⁣
📰 天津日报数字报刊平台-“五一”假期我市安全形势总体平稳

本报记者从市应急管理局获悉，今年“五一”假期全市14个部门组成明察暗访组，深入重点行业领域，严查重大事故隐患，严惩违法违规行为。市、区两级共派出1544个暗访组，检查重点企业（单位）3685家，发现各类隐患3249项，现场整改隐患2190项；对暂未当场整改的隐患，指导企业制定整改方案，确保整改落实到位。节日期间，全市安全形势总体平稳，未发生较大及以上生产安全事故。应急管理系统从严从细抓好隐患排查整治、防范措施落实、应急值守备勤、安全预警提示等，守护假期安全稳定。安委办召开风险防范视频调度会，聚焦重点行业领域，开展督导检查，压实防控举措；防汛防灾办做好防汛及强对流天气、地震和地质灾害等防范应对；森防办联合相关部门研判森林防灭火形势，推进涉农区火灾隐患动态清零和违规用火治理。应急部门统筹发力，督促企业开展全员安全警示培训；对危险化学品企业动火、受限空间、检维修等高风险作业实行提级管控，筑牢安全生产防线。假期里，市应急指挥部启动加强型值班值守模式，健全线上线下联合值守机制，森防、危险化学品、工贸等系统全时运行，加密巡查频次。全市共动员基层应急救援力量约730支、2.5万余人备勤，消防在83个点位前置车机与人员，大庆航空机构与蓟州区等地队伍随时待命，遇有突发快速响应。多渠道发布安全常识和预警信息，覆盖170余个社区，20余处人员密集场所循环播放安全教育片与宣传片，并通过广播平台发布气象与交通等信息，联合海河沿岸打造应急安全灯光秀与海报推送，营造全社会共同守护节日安全的氛围。

🏷️ #应急 #安全生产 #隐患排查 #防汛防灾 #森林防火

🔗 原文链接

⁣
📰 天津日报数字报刊平台-我市筑牢假期安全防线

本报讯，五一假期来临之际，市应急局及相关部门密切关注安全生产与自然灾害风险交织叠加的态势。为提升阅读体验，近期各单位围绕隐患排查整治、强化防控措施开展全面行动，聚焦高危领域如涉高闪点石油制品、钢铁、铝加工、粉尘涉爆、有限空间、涉氨涉氯等，严查未经许可或超许可储存经营等违法行为，确保企业执行安全管理制度，杜绝违章作业。假期期间，领导带队深入基层和重点单位，对消防、建筑、交通、燃气、文旅等重点场所及大型活动点位进行暗访与指导，推动区域压实责任、落细举措。市应急局将与气象、规划、自然资源、地震、水务等部门协同，会商研判天气变化及灾情趋势，备足救灾物资，快速调拨到位，并加强山林、景区等地的巡查与野外火源管控，推进森林火灾隐患清零及违规用火查处。同时完善防汛预案、提升监测预警、开展地质灾害巡查，确保各类灾害风险得到有效处置。假期期间，全部单位严格执行领导在岗带班与24小时专人值班，确保事故信息第一时间上报，提前演练应急预案，组建前置救援队伍，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。

🏷️ #安全生产 #应急管理 #隐患排查 #灾害防控 #应急预案

🔗 原文链接

⁣
📰 中国大唐一季度发电量同比增加5.23%－国务院国有资产监督管理委员会

中国大唐集团在一季度坚持以稳中求进为基调，推动高质量发展，积极增发电、保供应，形成“绿色动能”支撑。报告显示，一季度发电量同比增5.23%，其中绿电、清洁能源分别同比增长7.47%和12.31%，供热量增长4.25%，总体供应保持安全稳定，开启了“开门红”的局面。为确保供热安全，大唐各单位通过日调度、科学配煤掺烧、设备状态监控等措施，提升机组运行效率和应急响应能力，完成多项历史性突破，如托克托供热面积超6300万平方米、累计向呼和浩特供热量达到2147.08万吉焦。陕西、桂冠、福建、内蒙等分支机构围绕安全生产、设备治理、提质增效和数字化管理开展工作，持续优化梯级联合调度、风光机组协同、水库调度潜力，并提升设备可靠性与检修效率。整体上，大唐以科技赋能、数字化管理与系统性创新为支撑，稳健推进清洁能源发电和供热保障，推动一季度经济社会运行的稳定与绿色动能的持续释放。

🏷️ #绿电 #清洁能源 #供热 #安全生产 #数字化

🔗 原文链接

⁣
📰 中国五矿

4月10日，中国五矿召开2026年第2次安全生产委员会会议，党组书记、董事长兼安全生产委员会主任陈得信主持并讲话，领导班子其他成员出席。会议传达学习习近平总书记关于汛期安全防范的重要指示批示精神，听取一季度安全生产工作汇报，研究部署后续重点工作。会议要求深刻领会中央指示精神，统筹发展与安全，树立正确政绩观，明确以高水平安全保障高质量发展的目标导向，处理好显绩与潜绩的关系，并将学习教育成果转化为具体举措。各级企业要贯穿全年落实相关视频会议精神，围绕治本攻坚三年行动主线，推动人防、技防、工程防、管理防等措施落地，强化金属采选、冶金建设、危化品、冶炼加工等领域重大安全风险防范。要全面加强境外矿山及冶金项目安全管理，完善分包队伍安全管理，开展风险隐患大起底、大排查、大整治，实现动态清零；推进“三化”改造，提升本质安全水平，重点把握关键节点风险防控，强化“五一”假期值班。二季度汛期来临，各单位要做好汛前准备，备足物资、检修装备，加强日常巡检与监控，完善汛期应急响应机制，落实领导带班和24小时值班及事故信息报告制度，确保中国五矿高质量发展。

🏷️ #安全 #汛期 #治理 #高质量发展 #风险防控

🔗 原文链接

⁣
📰 美国财政部强化数字资产安全治理，推动网络威胁信息共享机制落地

美财政部下属的网络安全与关键基础设施保护办公室（OCCIP）启动面向数字资产行业的网络安全信息共享机制，向合格的美国数字资产企业和行业组织提供及时、可操作的威胁信息支持，提升其识别、防范和应对网络攻击的能力。这一举措与总统数字资产市场工作组建议及稳定币法案的负责任创新原则衔接，目标是在数字资产加速融入金融体系背景下，强化行业整体安全性与韧性，相关企业可免费获取此前仅向传统金融机构提供的高质量信息。与此同时，美国在能源、科技、医疗等领域与多国展开广泛合作，如美匈深化能源与安全合作、GE Healthcare 与匈牙利高校共建AI肿瘤中心，以及英国在水下传感网络与无人系统方面的创新部署等，显示出全球技术与安全治理的协同推进。此外，量子传感在军事与情报中的潜在应用、AI 芯片自研讨论、量子纠错与分布式水下监测等新兴技术正在推动多领域的升级与变革。

🏷️ #网络安全 #数字资产 #安全治理 #新兴技术 #国际合作

🔗 原文链接

⁣
📰 华能鹤岗电厂实现首季“开门红”--中国能源新闻网

一季度，华能鹤岗电厂在黑龙江公司“稳基础、提效益、求突破、强队伍”的总基调下，围绕安全、成本、保供、提质、转型、培训与党建等重点工作，实现“开门红”业绩并迈上新台阶。通过日计划作业管理、现场隐患排查、实操培训等措施，建立了从厂领导到基层班组的严密安全责任体系，推动安全文化落地与外包全链条管理整改。成本方面优化燃料采购与掺配，降低单价与燃料成本，确保“口粮”充足且经济。电热保供方面，聚焦节庆及民生供暖，灵活调度机组、监测舆情，阶段性增利与稳定供应。经营方面围绕电量、电价、煤价三要素，拆解目标、制定提质增效方案，一季度边际贡献提升、亏损缩减，经营实现开门红。教育培训方面推动“教育培训年”，完善师资、数字化培训体系、仿真机与竞赛机制，形成月简报、季复盘、年推进闭环。党建引领方面开展“三联动”与党员示范队伍建设，推动企业转型发展。展望全年来看，鹤岗电厂将持续攻坚提速，在安全、效益、创新、党建等方面再谋突破，推动高质量发展再攀新高。

🏷️ #安全 #成本 #保供 #提质 #党建

🔗 原文链接

⁣
📰 杭州地铁15号线盾构穿越居民区及高铁，数字化全程监控筑牢民生保障防线

杭州地铁15号线SG15-15标段在龙腾街站至沾驾桥路站区间左线“秦龙31号”盾构机顺利始发，标志盾构掘进正式进入新阶段。此次始发线路全长801.2米，需穿越多处重大风险源，包括宁杭高铁及多处市政设施，左线在攻克桩基难题、确保安全方面挑战巨大。项目团队通过智慧工地、全过程数字化监控，结合地质预报、地层加固、注浆与渣土改良等综合措施，建立了全方位监测预警体系，提升安全性与施工效率。后续将继续严格把控参数与风险闭环，确保隧道掘进平稳推进，为杭城轨道交通高质量发展贡献力量。

🏷️ #盾构掘进 #智慧工地 #安全监控 #杭城轨道

🔗 原文链接

⁣
📰 大模型如何赋能基金公司投研、风控？行业首个应用规范来了！

本次《基金经营机构大模型技术应用规范》（T/AMAC-0004-2026）正式落地，标志着资管行业在大模型应用方面进入体系化规划与规范化落地的新阶段。规范由中基协联合多家机构共同起草，围绕六层级参考框架（基础设施、数据管理、模型服务、应用技术、安全管理、场景应用）构建全链条治理，明确从数据采集、处理到知识库建设的全流程要求，并对七大核心场景（投资研究、合规风控、市场营销、客户服务、运营管理、效率办公、研发编程）给出落地方向。为解决金融知识理解不足、模型幻觉等技术挑战及安全合规难题，规范强调数据安全、模型安全、业务安全的多维防护，提出数据脱敏、权限隔离、输出审查等具体措施，确保个人信息与投资者权益受保护。同时，模型选型、部署与微调等生命周期管理也得到细化，以本地化部署与云服务等模式的合理搭配，促进实务落地。业内普遍认为，该标准将推动资管行业在安全可控前提下提升服务水平与创新能力，形成统一的接口与评测标准，降低对接成本，支持行业数字化转型和高质量发展。

🏷️ #基金 #大模型 #规范 #资管 #安全

🔗 原文链接

⁣
📰 系统规范数字虚拟人服务，积极促进新技术新应用创新发展_京报网

今年是中国共产党成立105周年、“十五五”规划开局之年，在刚刚闭幕的全国两会上，众多代表委员围绕人工智能积极建言献策，推动人工智能健康安全发展。在网络信息服务业态不断革新、人工智能技术快速迭代、数字虚拟人应用场景持续拓展的时代背景下，国家互联网信息办公室制订《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》精准回应社会关切，有效破解行业发展痛点难题，既为数字虚拟人信息服务健康有序发展划定清晰路径、筑牢安全屏障，也为全方位保障公民、法人和其他组织的合法权益提供了坚实的制度支撑，是我国人工智能治理体系完善的重要里程碑。 一、坚持智能向善，顺应时代发展大势 以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能健康发展与安全治理。习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。《办法》坚持智能向善的原则，为人工智能高质量发展和高水平安全提供重要法治保障。 （一）落实国家战略部署，夯实人工智能治理制度基础 党的二十届三中全会与“十五五”规划立足总体国家安全观，围绕人工智能安全治理作出明确部署。三中全会明确提出，要建立人工智能安全监管制度，完善生成式人工智能发展和管理机制，强调制度化的前瞻预防与约束引导，确保人工智能安全健康发展。“十五五”规划进一步深化，提出全面实施“人工智能+”行动。《办法》不仅是对国家顶层设计的战略响应，更是为数字经济的健康发展夯实底层逻辑，充分彰显我国人工智能发展“以人为本、智能向善”的核心理念，是顺应新时代管网治网要求、有效应对新技术新应用安全风险的关键举措，也为全球人工智能行业治理贡献了兼具可行性与前瞻性的“中国方案”与“中国智慧” 。 （二）顺应人民群众期盼，切实保护网民合法权益 今年全国两会期间，全国政协委员靳东针对AI换脸乱象频发、维权难度大的现实困境，公开呼吁加快相关领域立法进程，坚决遏制技术滥用。人民群众的焦虑，本质是对技术越界的担忧。《办法》单独设置“权益保护”章节，明确提出针对个人信息、人格权、知识产权、未成年人等权益保护措施，有力推动“保护个人信息、尊重人格尊严、维护知识产权”内化为行业共识，真正让数字虚拟人成为丰富生活的安全“助手”，而非侵蚀权益的隐患“毒手”。《办法》顺应人民呼声，消除技术发展带来的不安，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。 （三）深化网络乱象治理，促进网络生态健康发展 《办法》直指当前网上各种乱象和不良现象，坚决实施“靶向治疗”。《办法》明确提出，任何组织和个人提供数字虚拟人服务，不得生成法律法规禁止的内容，不得从事商品或者服务虚假宣传、恶意诱导消费、电信诈骗等违法活动。《办法》还明确身份告知、数据处理等方面服务规范，从技术治理源头筑牢网络信息内容安全防线，为企业划定清晰的行为底线与法律红线，更加有利于企业降低合规成本与经营风险，推动行业合规化、安全化、可持续发展，构建智能时代安全有序、健康向善的网络生态，让人工智能新技术新应用真正惠及社会、服务民生。 二、突出敏捷治理，构建全链条合规体系 国家网信办此次推出数字虚拟人专项管理办法，是监管部门积极履行依法管网、技术管网、精准治网职能的生动实践，充分彰显敏捷治理、前瞻治理、精准治理的现代化治理理念，为数字虚拟人行业划定合规底线、明确发展方向、明晰责任边界，推动行业规范有序发展。 （一）坚持发展与安全协同，筑牢行业发展底线 《办法》开篇即明确立法宗旨，将“促进数字虚拟人信息服务健康发展和规范应用，保障公民、法人和其他组织的合法权益”作为核心目标，通篇贯穿“发展与安全同步推进、协同发力”的核心思路，实现鼓励创新与严守底线有机统一。一方面，秉持包容审慎监管原则，鼓励数字虚拟人技术在各行各业落地应用，在坚守智能向善、安全可控的前提下，支持行业开展示范化服务、场景化创新，为行业创新发展提供政策支撑，充分释放技术创新活力；另一方面，严守内容安全和价值导向底线，明确要求服务全过程必须坚持社会主义核心价值观，严格遵守法律法规，坚决维护国家安全、社会公共利益与他人合法权益，通过设置禁止性条款、列明违规红线并配套监督罚则、划定行业刚性边界，确保数字虚拟人产业始终沿着合规向善、安全可控的方向稳步前行。 （二）聚焦权益精准保护，破解行业治理难题 治理数字虚拟人行业乱象，核心在于筑牢各类主体合法权益防护屏障，破解AI技术应用带来的权益失衡、权益受损难题。相较于传统互联网信息服务，AI生成的高仿真数字虚拟人极易引发公众混淆，进而带来肖像权、人格权、知识产权、隐私权等权益纠纷。对此，《办法》构建起“事前-事中-事后”全流程权益保护体系，实现精准施策、全方位防护。事前，严格规范自然人肖像、声音等个人信息的使用流程，明确要求获取合法授权，严把虚拟人形象生成源头关；事中，强化服务过程中的人格权、知识产权保护，严守商业道德与行业规范，全方位保障各方主体合法权益；事后，明确服务提供者在停止授权或服务终止后，必须采取安全防护措施防范个人信息泄露、权益受损等问题，有效补齐虚拟人产业合规治理短板，推动行业形成权责清晰、维权有道、保障有力的良性发展格局。 （三）强化系统综合治理，构建闭环监管机制 针对数字虚拟人技术迭代快、应用场景广、风险隐患隐蔽复杂的行业特性，《办法》坚持系统思维，统筹源头管控与全程监管，构建全方位、多层次、闭环式技术治理体系，推动行业治理从被动应对向主动防控、前端治理转变。一方面，《办法》全面压实主体责任，明确要求相关主体健全内部管理制度、内容审核机制与技术防控措施，严格规范数据收集、使用、存储全流程，确保数据来源合法合规，严防数据泄露、滥用等风险；重点落实身份告知义务，要求数字虚拟人服务全程在显著位置标注“数字人”提示标识，清晰明示虚拟身份属性，充分保障公众知情权与辨识权，从源头压缩违法违规操作空间。另一方面，推动新规与现有人工智能监管体系有效衔接，明确算法备案、安全评估等核心监管要求，畅通公众维权与监督渠道，通过制度规范、责任压实多管齐下，构建起刚性约束与柔性引导相结合、事前防范与事后处置相衔接的高效治理格局。 三、凝聚多方共治合力，营造清朗网络空间 习近平总书记强调，网络生态治理事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。网络空间是亿万民众共同的精神家园，必须充分发挥多元主体协同共治效能。推动《办法》制定，实现数字虚拟人健康安全发展、构建人机和谐共生的数字生态，需要凝聚政府、企业等多方共治合力，筑牢协同治理坚固屏障。 （一）强化政府引领作用，系统谋划与精准发力并举 《办法》作为我国人工智能领域互联网信息服务管理体系的重要组成部分，与《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法》等制度形成有效衔接，进一步补齐数字虚拟人领域监管短板，实现对人工智能新业态的精准化、精细化管理。《办法》鼓励数字虚拟人服务在各领域的应用落地，在保证智能向善和安全可控的前提下推动示范应用，支持数字虚拟人技术研发创新、健全标准体系、参与国际交流合作等内容，推动构建完善数字虚拟人服务生态体系。更深层次地看，真正做到既紧跟技术发展新趋势新特点，又盯网络空间新问题新缺口，系统谋划、精准发力，在防范意识形态风险、保护数据安全等宏观层面起到积极作用，引领数字虚拟人行业高质量发展。 （二）压实企业主体责任，确保安全发展相互促进 《办法》进一步明确了数字虚拟人服务提供者、服务使用者、技术支持者、传播平台等相关主体的规范要求，注重强化压实主体责任，将安全合规贯穿于产品设计、研发、运营全过程。《办法》明确提出，数字虚拟人服务提供者应当建立数字虚拟人服务安全风险监测、预警和应急处置、防沉迷提示等机制，建立完善内容导向管理制度。强化企业主体责任，既是强化业务部门守好第一道安全合规防线的关键环节，也是构建清朗网络空间、防范化解新兴技术风险的必要之举。唯有引导企业自觉将安全合规作为生存发展的底线红线，把社会责任融入价值追求，才能形成政府监管、企业履责、社会监督的协同共治格局，推动数字虚拟人服务在法治轨道上健康有序发展，让技术创新真正成为造福人民、服务社会的积极力量。 （三）汇聚行业协同力量，构建健康互动生态 《办法》提出，鼓励相关行业组织加强行业自律，建立健全团体标准、行业准则和自律管理制度，督促指导相关主体制定完善服务规范、强化主体责任并接受社会监督。《办法》为行业组织深化人工智能治理提出新的要求，有利于汇聚社会多元主体共同参与、协同发力，围绕信息服务、数据安全、个人信息保护、未成年人保护等领域，建立统一的技术标准、评估方法和认证规范，为数字虚拟人产业健康发展提供规范指引。 （作者系中央网信办数据与技术保障中心副主任、高级工程师）更多热点速报、权威资讯、深度分析尽在北京日报App来源：网信中国 如遇作品内容、版权等问题，请在相关文章刊发之日起30日内与本网联系。版权侵权联系电话：010-85202353 扫描二维码下载手机客户端 分享到

🏷️ #治理 #数字虚拟人 #安全合规 #共治 #网络生态

🔗 原文链接