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📰 用好乡镇（街道）履行职责事项清单

新华社报道，中央关于推进乡镇（街道）履行职责事项清单制度的具体措施强调，要将基本履职事项细化分解到具体岗位和人员，明确党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等职能，重点确保民生、安稳、底线等事项落实。各级部门要协同推进清单落实，明确承接与配合职责的机构，提供培训、政策指导、资金与设备等保障，避免擅自下放未列入清单的职责。要以履职清单作为考核基本依据，科学评价领导班子与干部，追责时分清主体责任，配合履职存在失责由上级部门承担主责，基层只对自身过错负责。并要求建立清单动态调整机制，听取群众意见后按程序调整；地方党委要加强领导，县乡两级党委书记要带头用好清单，防止“条条干预”，推动清单执行成为减负、巡视等工作的重点内容，同时畅通举报渠道、对典型问题公开通报并严肃处理。

🏷️ #履职清单 #乡镇街道 #考核追责 #协同治理 #动态调整

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📰 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施，要求各地区各部门结合实际贯彻落实。措施明确将基本履职事项细化到具体岗位，覆盖党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，重点确保保民生、保安全、保底线履职事项的落实。强调协同配合、明确上级机构承担职责、提供培训、资金、人员等保障，避免管理空白，并推动清单数字化管理与政务平台上线运行。县级党委政府应以清单为依据调整考核内容，考核县直部门牵头与乡镇/街道的协作及保障措施；对于未列入清单的职责不得下放。追责按基本与配合履职清单分解，因上级部门处置不当导致的责任事件，乡镇/街道不承担责任。要求落实经费支持、动态调整机制，广泛征求群众意见后再行调整。地方党委要强化组织领导，中央和国家机关部门要以身作则，避免对乡镇街道“条条干预”，将执行情况纳入整治形式主义、巡视巡察等重点工作，并公开典型问题，严肃处理严重后果。

🏷️ #政务清单 #履职责任 #乡镇治理 #考核机制 #政务改革

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📰 全国人大常委会委员分组审议企业国有资产法修订草案时建议：完善企业管理人员尽职免责制度
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本报记者 蒲晓磊 十四届全国人大常委会第二十二次会议近日对企业国有资产法修订草案进行分组审议。 全国人大常委会委员在分组审议时一致认为，修改完善企业国有资产法，以立法引领和保障国资国企改革发展，加强国有资产管理监督法治建设，对于保障国有经济持续健康发展具有十分重要的意义。同时，委员们针对修订草案的完善提出修改意见。 孙菊生委员指出，针对社会关注的如何建立健全容错纠错机制、激励企业干部职工克服不敢作为的弊端问题，修订草案第二十四条规定建立健全国有企业管理人员尽职免责制度。为推动相关制度的落实，建议进一步细化其中的“重大过失”“已经充分获取信息”“有合理理由认为决策符合企业最大利益”等表述，否则社会期望就会落空。 史耀斌委员指出，近年来在国有资产监督管理工作中，一些地方政府将本应由政府提供的基本公共服务通过非市场化途径转嫁给地方国企，催生了地方政府融资平台，累积了大量的债务风险。一个主要原因就在于地方国企设立随意，缺乏必要的限制和规制。针对这一问题，应当提出具体要求，增加程序性规定，进一步规范各级政府设立国企的条件程序，特别是规范约束区县级政府新设国企，明确政府和企业的职责边界，避免政府支出责任向国有企业转移。 杨晓超委员建议，完善数字化穿透式监管的法律制度安排。修订草案第十条提出建立健全国有资产管理与监督体制，但主要着眼于传统监管方式。当前，国资监管正加快向数字化、智能化转型。对此，建议在第七章“企业国有资产监督”中增设专门条款，明确国家建立健全国有资产数字化监管平台，推动全级次穿透式监管，运用大数据、人工智能等技术提升实时监测和风险预警能力，确保对国有资产运行状态“看得见、管得住”。 蒋卓庆委员提出，实践中，部分二级、三级企业国有资产“脱管”现象较为突出，一定程度上存在国资监管层层递减的问题。对于这一突出问题，修订草案作出积极回应。为进一步强化全口径、全层级监管，建议在相关规定基础上，在总则相关条款中明确全覆盖、穿透式监管要求，强化对国有企业多层架构的管控，在第十一条第一款国务院和地方人民政府设立的国有资产监督管理机构履行企业国有资产监管职责之后，补充增加“实现对国家出资企业及其控股、参股权益的全覆盖、穿透式监管”的规定，筑牢企业国有资产监管防线。 鲜铁可委员建议，强化国有股权董事的独立性和问责机制。目前来看，修订草案在有关国有股权董事的相关条款中，对国有股权董事的独立性保障不足、权责不对等。实践中，董事受到企业管理层的影响，出现“内部化”“花瓶董事”等现象，要强化独立保障、双向追责，防止内部人控制，防范国有资产流失。对此，在履职保障方面，建议明确国有股权董事的薪酬考核，由派出机构，即履行出资人职责的机构统一管理，确保其独立判断、独立表决。在失职追责方面，建议增设重大过失追责条款，因故意或重大过失导致国有资产损失的，终身禁止担任国有股权董事；涉嫌违法犯罪的，依法移送监察机关或司法机关。 沈金强委员指出，企业国有资产是国家对企业出资形成的权益，是经营性的资产，就会有经营状况表现，也有风险存在的可能。现行法律已对人大监督和信息公开作了原则性规定，但从实践看，随着监督不断深化，对企业经营状况、重大投资、债务风险等方面信息的全面性、准确性和有效性提出了更高要求。因此，建议在相关条款中进一步强化信息供给方面的制度性要求，推动形成与人大监督相适应的信息报送和公开机制，为各级人大常委会依法开展工作提供更加充分可靠的数据支撑，提升监督工作制度化、规范化水平。 汤维建委员提出，修订草案第五十二条虽然规定了国家出资企业管理者经营业绩考核制度，但还属于原则性规定，可操作性不强。为了更好实现国有资产保值增值，应当对国家出资企业管理者经营业绩考核制度进行细化规定。一方面是优化考核指标设置机制，根据实际需要因地制宜设置不同考核指标，明确企业国有资产运营的短期、中期和长期目标，在考核指标中增加党建工作、企业风险防范、企业合规等内容；另一方面是优化考核结果运用范围，除目前对企业管理者的奖惩外，考核结果还可以用于激励企业其他职工，进一步扩大考核制度的激励范围。 [ 责编：孙满桃 ] 阅读剩余全文（）

🏷️ #国企改革 #国有资产监管 #数字化监管 #独立股权董事 #考核机制

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📰 班组践责守初心 筑牢安全防火墙

安全生产是电力事业的生命线，基层班组是安全管理落地的“最后一公里”。巴彦淖尔供电公司修试管理处以班组建设为抓手，将安全责任下沉到一线，通过明责、立制、严考、强训四项举措，筑牢电网修试安全屏障，推动安全形势持续向好。首先，践诺明责，年初组织全员签署《安全生产承诺书》，将安全职责具体化、书面化，形成“我要安全、我会安全、我能安全”的思想基础。其次，制度闭环，建立日巡查、周总结、月考核的管理机制，开展作业前风险研判、周例会通报、月度绩效考核，将制度落地为全员自觉。再次，精细考核，将考核细化到班组与个人，考核结果与薪酬、表彰挂钩，严肃追责违规行为，确保责任真正扛在肩上。最后，精准培训，推行理论+实操+案例警示的培训模式，开展师带徒、警示教育，提升风险辨识和应急处置能力，打造“懂安全、会操作、能应急”的修试队伍。未来将继续以班组为根基，深化责任落实、优化管理、强化风控，护航地区电网安全稳定高效运行，推动高质量发展。

🏷️ #安全生产 #班组建设 #风险管控 #培训提升 #考核机制

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📰 天津市应急管理综合行政执法总队“逢查必考”系统投入试运行--中华人民共和国应急管理部

天津市应急管理综合行政执法总队“逢查必考”系统日前进入试运行阶段，全面替代传统线下纸笔考试，实现考核全过程的数字化升级。该系统以制度创新和技术赋能为驱动，推动安全治理从事前预防出发，提升治理效能。试运行的系统内置覆盖危险化学品、有限空间、涉爆粉尘等重点领域的标准化题库，能够根据企业行业属性、岗位层级和风险等级生成差异化试卷，扫码即可答题、实时出分，大幅缩短考核时长并提升考查质效。系统针对企业主要负责人、安全管理人员、一线从业人员设定不同考核维度，所有数据自动生成电子档案，过程可追溯、结果可复盘，有效杜绝人情分和印象分，考查公信力显著增强。同时，它打通“考—学—改”全链条，针对暴露出的知识盲区，执法人员现场讲解，后台统计行业共性薄弱点，为后续安全培训和执法检查提供数据支撑。这一落地标志着天津应急管理领域数字化转型的重要阶段，通过将考查嵌入日常执法流程，实现以考促学、以学促安，推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变，为全市高质量发展保驾护航。

🏷️ #数字化 #安全管理 #执法改革 #考试系统 #应急管理

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📰 绍兴国际商会组织重点企业赴苏州考察学习

8月21日至22日，绍兴国际商会组织50余家会员企业赴江苏苏州进行深度考察，旨在学习行业龙头企业在管理、转型和品牌建设方面的成功经验。考察团由会长赵文栋率队，参观了恒力集团、波司登和追觅科技等标杆企业，深入了解其现代化生产流程与创新发展策略。

考察期间，企业家们在恒力集团交流了全产业链布局和市场开拓经验，在波司登则领略了其品牌核心和党建引领的企业文化。追觅科技的智能工厂展示了高度自动化的生产场景，双方就科技创新和国际市场开拓展开了深入讨论。

在总结交流会上，企业家们分享了心得体会，探讨数字化转型和产业链韧性等问题，普遍感到收获丰硕。赵文栋会长强调国际商会在服务企业和促进信息共享方面的重要作用，表示将继续搭建学习交流平台，助力绍兴企业高质量发展。

🏷️ #考察 #企业交流 #数字化转型 #品牌建设 #高质量发展

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