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📰 两会之声｜潘晞晨代表：数字人民币可实现预付资金“全链条穿透式监管”

在2026年两会上，上海市人大代表潘晞晨提出在健身等预付费行业引入数字人民币智能合约监管，旨将监管从单纯有效管控提升为精准高效，以解决资金流向滞后、跨部门信息共享不足等难题，强调可编程、可追溯、条件支付等优势，推动全链条穿透式监管与现有体系互补。
潘晞晨提出四方面构建全方位赋能体系：一是将数字人民币智能合约监管模块接入单用途预付卡协同监管平台，健身机构通过数字钱包收款，资金锁定在个人合约账户，服务发生时再按约定划转，防止挪用。二是建立分类分级合约模板库，覆盖按次消费、按日结算等场景，避免一次性预收超期。三是推动业务重塑和流程优化，连接会员管理、课程安排和财务系统，并通过跨部门协同平台自动推送涉诈线索。四是开展试点与能力建设，先选取品牌连锁进行验证，逐步推广以实现合规覆盖。

🏷️ #数字人民币 #智能合约 #预付消费 #资金安全 #跨部门协同

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📰 英国国民储蓄投资银行数字化转型预算超支13亿英镑

根据英国国家审计署的报告，国民储蓄投资银行（NS&I）的数字化转型项目预算大幅超支，原计划投入4亿英镑，现已增至8.41亿英镑，加上运营成本，总超支达13亿英镑。该项目自2020年启动，旨在实现数字化服务和降低运营成本，但由于采购问题和缺乏切实可行的交付计划，其进展缓慢，2024年重启后仍未能上线新服务。

NS&I的转型项目面临复杂的技术挑战，采购过程中大部分合同竞标失败，仅有两个合同最终授予，其中一个因条款问题被终止。NAO指出，NS&I缺乏综合计划导致难以跟踪项目进展和支出，合同管理不善也加剧了预算超支的问题。2024年，该项目评定为“红色”，显示交付面临重大风险，需进行重置。

为了应对挑战，NS&I计划采用分阶段方法，将服务逐步从Atos转移至新供应商。尽管在2024年进行了重置并取得了一定进展，但截至2025年10月，仍未制定完整的综合交付计划。NAO呼吁NS&I改善合同管理，并为Atos合同到期做好充分准备，以实现项目预期目标。

🏷️ #预算超支 #数字化转型 #合同管理 #项目风险 #采购问题

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