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📰 北京国家会计学院原院长秦荣生：完善制度衔接与立体追责机制 推动注册会计师行业高质量发展

秦荣生教授在接受证券日报专访时指出，注册会计师法修正草案聚焦源头治理、立法衔接与立体追责，旨在提升行业规范性与监管协同效能，推动会计师行业高质量发展。亮点包括对事务所从事上市公司审计的准入管理，意在强化源头监管，但需明确具体模式并实现与现行备案制度的无缝衔接，形成“准入—执业—监管”的闭环。执业规范方面新增禁止性条款，但表述偏原则化，需结合不同业务类型细化核心审计程序最低要求，并通过规则与案例指引明确认定标准，区分正常竞争与扰乱秩序行为，以增强制度稳定性。监管体系方面，草案明确省级以上财政部门职责，但多部门协同监管尚未系统安排，需建立信息共享与联合执法机制，避免监管重叠与真空。关于审计档案管理、民事赔偿与中小事务所扶持，秦荣生建议细化保存与举证机制，扩大民事赔偿范围，推动行政、民事、刑事三位一体的责任体系，同时在保持严格执业的前提下，支持中小事务所数字化转型与人才培养，促使行业格局更为结构化、层次分明。"

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