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📰 又一机构退场，支付牌照缩至157张，预付卡是注销“重灾区”

央行最新公示显示，大众支付已被列入已注销许可机构，注销日期为2026年8月21日，预付卡牌照提前4个月到期即离场，成为2026年以来第6张注销的支付牌照。至此，全国累计注销牌照达114张，现存持牌第三方支付机构降至157家。自2011年首批牌照发放以来，总量虽持续扩容，但2015年后基本停滞，行业进入总量见顶、结构分化的长期趋势。预付卡发行与受理类占比高，是主要退出对象。大众支付的退出具有代表性，其牌照虽早期覆盖本地消费场景，但监管趋严、长期有效并非永久保障，牌照需持续合规。随着移动支付、数字人民币等多渠道冲击，传统预付卡盈利空间被削弱，再加上高额合规成本，机构选择主动退出成为理性选项。近期监管强化，非银行支付机构分类评级管理等制度落地，违规成本显著上升，部分机构被罚，行业竞争向头部集中，低效主体退出加速；未来行业将向跨境支付、行业解决方案等差异化路线发展，“支付+SaaS”模式逐步成为商户服务的底层基础设施。监管常态化退出有助于提升资金安全与消费者权益，也让合规经营者获得更稳定市场。

🏷️ #支付牌照 #预付卡 #监管升级 #市场集中 #支付行业

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📰 天津日报数字报刊平台-“监管锁”要换锁芯

本篇报道聚焦预付消费资金监管账户制度在落地过程中遇到的四重困境，围绕“锁不住商家、锁不准资金”的现实问题展开分析。通过天津市单用途预付卡协会的行动与多方回应，揭示监管、商家、消费者及社会认知四个层面的交织难题，以及协会在推进行业资金监管模式方面的努力，如推动“预付式消费指数”项目、上线“津预付协会”服务平台、探索银行监管、服务信托等多元模式，并在社区层面推广自愿监管生态，期望通过数据驱动和透明度提升来增强消费者信任、促进商户接入与合规经营。文章还提到，相关部门正修订法规，尚未出台的背景下，地方先行探索与试运行，以期在实际落地中实现监管与市场的协同，形成可复制的行业治理路径。

🏷️ #预付消费 #资金监管 #平台协同 #消费信任 #社区监管

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📰 预付费机构“跑路”怎么管

预付消费模式日益普及，投诉与机构跑路等问题仍时有发生。上海两会上，潘晞晨提出以数字人民币科技赋能加强预付费监管，守住资金安全防线，让更多人敢消费、愿消费。她指出已建立“制度+平台+行业自律”的监管框架，修订后的办法明确三限规则，职责分工更清晰，推动监管落地。
尽管成效明显，资金流向追溯滞后、跨部门信息共享不足等短板仍存。2023年健身等行业预付投诉达4万单，2024年显著下降，2025年三季度再降40%。她提出以数字人民币智能合约为核心赋能，接入市协同监管平台，提升资金全链路可追溯，并提供风险预警。
下一阶段将资金锁定在个人智能合约账户，服务发生时再按约定划转，源头防止挪用。模块具备实时监测、条件触发结算、预警，异常时自动冻结并向监管发警。建立分级合约模板库，覆盖会员费、次卡、月卡、年卡等，支持按次或按日结算，避免一次性预收跨期。

🏷️ #数字人民币 #智能合约 #资金安全 #预付监管

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📰 两会之声｜潘晞晨代表：数字人民币可实现预付资金“全链条穿透式监管”

在2026年两会上，上海市人大代表潘晞晨提出在健身等预付费行业引入数字人民币智能合约监管，旨将监管从单纯有效管控提升为精准高效，以解决资金流向滞后、跨部门信息共享不足等难题，强调可编程、可追溯、条件支付等优势，推动全链条穿透式监管与现有体系互补。
潘晞晨提出四方面构建全方位赋能体系：一是将数字人民币智能合约监管模块接入单用途预付卡协同监管平台，健身机构通过数字钱包收款，资金锁定在个人合约账户，服务发生时再按约定划转，防止挪用。二是建立分类分级合约模板库，覆盖按次消费、按日结算等场景，避免一次性预收超期。三是推动业务重塑和流程优化，连接会员管理、课程安排和财务系统，并通过跨部门协同平台自动推送涉诈线索。四是开展试点与能力建设，先选取品牌连锁进行验证，逐步推广以实现合规覆盖。

🏷️ #数字人民币 #智能合约 #预付消费 #资金安全 #跨部门协同

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📰 两会之声｜潘晞晨代表：数字人民币可实现预付资金“全链条穿透式监管”_浦江头条_澎湃新闻-The Paper

随着全民健身热潮的兴起，健身等预付消费模式广泛普及，但资金监管漏洞引发投诉与机构跑路等乱象。上海两会上，潘晞晨提出以数字人民币智能合约监管模块为手段，推动预付资金监管从“有效管控”向“精准高效”升级，筑牢消费者资金安全防线。
为落地，潘晞晨提出四点举措：一接入智能合约监管模块至单用途卡协同平台，资金仅在服务时划拨；二建立分级模板，覆盖多场景；三推动合约与会员、课程、财务系统对接，强化跨部门协同并实现线索推送；四选取连锁试点，验证可行性后再推广。
后续将以试点结果为依托，总结经验，逐步扩大覆盖，完善跨系统数据共享与风控模型，提升资金安全与公众信任。潘晞晨强调数字人民币智能合约具有可编程、可追溯、条件支付等优势，能与现有监管体系互补，推动监管能力实现全链路升级。

🏷️ #数字人民币 #智能合约 #预付监管 #跨部门协同

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📰 消费预付资金有官方监管平台！广州上线“广信预”

广州预付费资金监管平台“广信预”于10月11日正式上线，标志着预付资金管理进入数字化新阶段。当天，平台代表与广州市的多个行业主管部门签署了战略协议，并为首批入驻的商户颁发了信誉商户标识。消费者可通过实名认证登录平台，选购各类预付产品，如年卡和多次卡，消费记录清晰可见，提升了消费者的消费体验。

“广信预”平台依托央行数字货币研究所的技术，采用智能合约实现资金的实时清算，确保预付资金的安全和透明。平台目前已入驻209家商家，覆盖教育、餐饮、健身等多个领域，致力于构建“政、银、企、民”协同共治的生态体系。同时，平台与多家金融机构建立了合作关系，推动各行业的应用深度与广度。

该平台的推出将为市民日常消费提供更为便利的选择，促进消费安全和资金管理的高效化。未来，广信预将继续拓展在托育、职业培训和文化旅游等领域的应用，进一步提升服务质量，满足市民多样化的消费需求。

🏷️ #广信预 #预付费 #资金监管 #数字人民币 #消费体验

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