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📰 税务整治“开票经济” 见效 一季度六类行业开票金额同比降4.4% — 新京报

在税务部门针对违规招商引资涉税问题开展专项治理的背景下，2023年第一季度违规招商引资集中的六类行业开票金额同比下降4.4%，比去年全年降幅扩大3.1个百分点。这一现象体现了对“开票经济”的打击有助于提升税费收入质量、回归税收本源。所谓“开票经济”指地方政府通过招商协议、财政奖励等方式返还税收，吸引仅从事开票的空壳企业落户，并通过企业间循环开票等手段人为扩张销售以获得融资便利的行为，导致虚增投资、税收和GDP，掩盖真实经济状况。

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📰 财经深一度丨挤“水分”、抓重点、防风险……纠治“开票经济”成效渐显

国家税务总局围绕“开票经济”问题开展综合治理，聚焦重点行业和关键环节，推动纠治工作取得阶段性成效。分析显示，违规招商引资企业往往具备轻资产、空壳公司、频繁开票、链条较长、返税高等特征，税务部门与公安、市场监管等多部门协同，对违规行为进行快速查处，持续清理存量、抑制增量，从而使违规开票企业数量和开票金额呈下降趋势。部分行业如废弃资源、再生物资、矿建材和信息服务等的开票金额同比下降，显示出“挤水分、提质量”的治理成效。个别企业通过“仓单”买卖、循环开票等方式虚增业绩、获取融资，税务部门一旦发现将缩减授信、加强监控并信息推送相关部门，避免风险扩散。未来将加强跨部门协同，完善制度机制，提升综合治理效能，推动税费收入质量提升与地方经济稳健发展。

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📰 税务整治“开票经济”见成效 一季度六类行业开票金额同比降4.4%
_光明网

今年一季度，违规招商引资企业较集中的行业包括废弃资源综合利用、再生物资回收、矿产品建材及化工产品批发、组织管理服务、信息技术咨询服务、道路货运服务等六类行业，开票金额同比下降4.4%，降幅较去年全年扩大3.1个百分点，中部地区降幅尤为明显达6.7%。同时，一些地方通过财政返还等方式吸引仅从事开票的空壳企业，或通过关联方“循环开票”来虚增销售以获取融资便利。这种“开票经济”破坏市场公平，扰乱全国统一大市场。税务部门持续治理违规涉税问题，遏制开票异常，强化行业风险排查，协同公安、市场监管等部门对违规行为严查快处，推动违规开票企业户数和开票金额持续下降。部分企业通过买卖“仓单”或相互开票实现“走账走票不走货”，造成数字繁荣假象。批发业相关行业的开票金额也有所下降，煤炭及制品、金属及金属矿批发业降幅显著。税务部门在治理同时，将合规管理与服务优化并举，利用一体化平台恢复合规发票额度，满足企业合规用票需求；对涉税问题深入排查，依法依规追责，对放任失管或配合开票经济的人员移交纪检处理。未来将加强跨部门协同，完善协同纠治机制，提升治理效能，推动经济社会高质量发展。

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📰 挤“水分”、抓重点、防风险……纠治“开票经济”成效渐显_中国经济网——国家经济门户

违规实施与税收挂钩的财政返还吸引空壳企业落户，从事开票业务，借循环开票等方式错配销售规模，谋求融资便利，扰乱市场公平，割裂全国统一大市场。税务部门聚焦重点行业与关键环节，协同公安、市场监管，严查违规行为，清存量遏增量。
个别企业为拉升业绩，在不转移货权条件下频繁买卖仓单，借以循环开票，虚增业绩。税务部门发现后，迅速调减发票授信额度、日常监控开票金额，并向相关部门推送信息，降低风险。六大行业开票金额同比下降4.4%，其中煤炭、金属批发降幅显著。
年初至今，纠治‘循环开票’初见成效，相关行业开票金额降幅持续扩大。为强化治理，地方提出四不得纪律并以案促改。未来将加强与发改、财政、统计、市场监管等部门协作，健全协同治理机制，提升税收质量与地方经济稳定。

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📰 刺破“开票经济”的数字泡沫

最新发票数据显示，六大行业开票金额同比下降4.7%，防治开票经济取得阶段性成效。典型做法包括地方以税收返还等吸引空壳公司落户，并通过关联企业循环开票注水地区总值。这种表象繁荣无法实现真实增长，必须彻底整治。
防治开票经济需形成协同治理。要完善政绩考核，用实绩论英雄，严惩虚假开票、违规招商的公职人员，并对违法企业惩戒。打破数据壁垒，结合注册信息、发票与资金数据跨系统比对，借助大数据与人工智能提升识别效率，聚焦行业主体，建立监控机制。

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