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📰 2025年我国数字产业收入39.6万亿元_行业新闻_全球矿产资源网

国家互联网信息办公室发布的《国家信息化发展报告（2025年）》显示，2025年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重超10.5%，数字产业收入达39.6万亿元，同比增长8.8%。报告指出，十四五收官之年各项任务顺利完成，网信科技创新取得新突破，基础支撑能力提升，产业生态与信息化重点应用实现新成效，法规制度建设迈出新步伐，网络空间合作实现新拓展，信息化发展从重点突破转向全面赋能。信息领域国际专利申请连续五年超3万件，全球占比近36%；量子科技取得重要突破，祖冲之三号在超导体系量子计算方面刷新优越性纪录；6G研发与标准研制推进，完成第一阶段技术试验，积累超300项关键技术储备。人工智能加速发展，高性能大模型数量质量提升，开源模型下载量居全球前列，生成式AI备案达748款，新增备案产品446款，用户规模达到6.02亿人，同比增141.7%。具身智能落地加速，2025年人形机器人进入规模化量产，国内整机企业超140家，发布机器人产品超330款。网络基础设施提质升级，新增5G基站58.8万，总数达483.8万，5G用户普及率达84.7%，超330个城市实现5G-A覆盖；算力基础设施扩容，截至2025年底在用算力设施超1373万标准机架，建成42个万卡级智算集群，智能算力达159万PFLOPS（FP16）。报告提出“十五五”是网络强国建设的关键期，信息化将进一步数字化、网络化、智能化，数字化转型加速，网络协同深化，智能化升级频现。要实现网络强国目标，需统筹当前与长远、开放与自主、发展与安全，推动以战略规划为牵引、科技创新为动力、产业生态为核心、基础设施为支撑、重点应用为关键，并以法规标准保障，健全信息化工作体系，系统推进“十五五”信息化发展。

🏷️ #信息化 #数字经济 #量子科技 #AI #网络基础设施

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📰 入藏中国国家版本馆--网民网络安全感满意度调查报告捐赠仪式在京举行，2026年调查活动拉开帷幕 - 中国工业新闻网

本次捐赠仪式在中国国家版本馆文华堂举行，标志着2026年网民网络安全感满意度调查活动正式拉开序幕。仪式由国家版本馆、网民网络安全感满意度调查活动组委会及北京网络空间安全协会共同主办，来自各地的单位、高校与志愿服务团队代表参与，共同完成了自2018年至2025年的连续捐赠入藏工作。这些资料涵盖全国总报告、专题/区域/分析报告及调查问卷等全套材料，完整记录了我国八年来的网络安全发展与网民诉求，具有重要的连续性民间调查档案价值。未来每年调查成果将持续捐赠入藏，形成常态化典藏备份，供政策决策、学术研究与教学实践参考。

🏷️ #网络安全 #调查入藏 #民间调研 #数据公开 #典藏

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📰 工信部：加强新一代通信网和算力网规划建设

在2026中国互联网大会的开幕式上，工业和信息化部总工程师钟志红提出四点核心建议，旨在“十五五”历史起点推动高质量发展。第一，坚 持战略引领，服务国家大局，围绕网络强国与数字中国目标，加强新一代通信网和算力网布局，构建空天地一体信息网络，为现代化建设提供坚实支撑，并推动现代化产业体系和数字产业集群的形成。第二，坚持创新驱动，塑造智能时代新优势，着力基础研究与核心技术攻关，促进原创性创新成果产出，完善协同创新体系，推动产学研深度融合，营造开放、充满活力的创新生态。第三，坚持融合赋能，释放数字经济新活力，推进互联网与新一代信息技术深度融合，探索“人工智能+”“数据要素化”等应用，拓展新模式新业态新场景，同时以人为本、合规向善，提升服务能力，确保数据安全与权益保护，惠及公众。第四，坚持开放合作，拓展互利共赢新空间，在国际竞争中提升竞争力，推动中国品牌走出去，加强国际交流与规则制定参与，贡献中国智慧与方案于全球数字治理。

🏷️ #数字经济 #创新驱动 #开放合作 #网络强国 #数据安全

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📰 AI应用落地进展引关注 业界热议新技术新生态新挑战

7月2日，在北京举行的2026全球数字经济大会聚焦AI技术的快速发展及其在产业生态、安全治理等方面的新形态。会场上，华为展出鲲鹏、昇腾AI服务器阵列和全液冷超充硬件，提供覆盖政务、医疗、制造、金融等行业的AI解决方案；智谱展示GLM-5.2并强调AI Coding在提升程序员生产力方面的潜力，同时指出工业场景如3D建模等领域还有提升空间。首次亮相的具身智能企业如小雨智造，展示了小雨润物世界模型和具身智能焊接机器人等产品，强调在狭窄船舶现场的自适应焊接能力。展会还设立OPC展区，聚集创业者、投资人和孵化平台，讨论AI创业与产业资源对接，以及数字分身、智能体在未来生活中的应用场景。网络安全方面，Token应用与跨境数据合规成为重点，数据保税区等政策有助于落地；同时，大模型互动带来新的风险，需要多方协同治理，发布了全球大语言模型安全防范能力测评报告，强调开放模型易受伪装攻击，需要建立多元共治机制。

🏷️ #AI技术 #大模型 #产业应用 #网络安全 #创新创业

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📰 2026中国互联网大会丨精彩预告：网民权益和个人信息保护论坛即将召开_协会动态_中国互联网协会

2026年第二十五届中国互联网大会将于7月8日至10日在北京国家会议中心举行，主题围绕数字经济与数智融合，聚焦十四五发展新篇章。论坛专注网民权益与个人信息保护，汇聚政府、企业与学者，解读最新政策法规，探讨AI时代的挑战与应对路径，强调合规管理与安全防护的重要性，促进网民合法权益和信息安全的共同维护，推动数字经济健康有序发展。亮点包括发布自律公约如智能体个人信息保护自律公约、智瞳守护游戏防沉迷方案和小程序生态健康发展自律公约，明确合规准则，筑牢网络安全防线；同时提供政策解读、案例分享与多方交流的平台，推动行业自律、创新实践与管理完善，通过跨领域协作提升网民权益保护水平，营造安全、清朗的网络空间。9日下午在311A会议室举行的论坛将面向各界代表，讨论新形势下的权益保护挑战与应对路径，寻求健康、可信的网络生态共识，欢迎广大参与者前来交流。

🏷️ #互联网大会 #网民权益 #个人信息保护 #自律公约 #网络安全

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📰 更好保护消费者权益——商标法修订草案新看点 - 社会 - 云南日报网

本次草案二审稿对商标注册、使用、代理及网络场域等多环节进行加强治理，意在打击心机商标、误导性使用以及恶意抢注等行为，提升消费者权益保护和行业治理水平。具体措施包括：对以误导公众方式使用注册商标的行为加大处罚，违法经营额五万元以上可处五倍罚款，未达五万元则可处二十五万元以下罚款；要求商标代理机构及从业人员信息备案，加强行业监管；将互联网及数字环境中的商标使用纳入调整范围，强化网络空间治理，回应数字经济发展需要；对不得注册使用的标志做出更细致规定，如近似于中国共产党理论成果、历史事件等标志不得注册；对境外商标抢注加强规定，保护企业海外权益。总体看，草案旨在从“强治理”角度提升商标管理效率，构建更健康有序的市场环境，并通过提升公众识别能力与经营者诚信，促成更清朗的消费环境。

🏷️ #商标治理 #消费保护 #境外抢注 #网络使用 #代理监管

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📰 税务严查网络货运“开票乱象”，今年以来开票金额明显下降

今年以来，税务部门围绕“开票经济”开展集中整治，重点关注网络货运领域的开票乱象。数据显示，前4个月全国道路货运服务行业的开票金额同比下降5.9%，降幅较去年全年扩大4.6个百分点，显示治理初见成效。与此同时，部分网络货运平台在快速扩张中偏离承运初心，成为虚开发票、套取补贴的“开票工具”，对市场秩序构成隐患。税务总局自2024年起在部分省局开展管理试点并加大惩处力度，查处“空转走单”“循环开票”“虚开发票”等违法行为，陕西运是滴科技虚开发票案成为首例公开涉税案件，公安已抓获6名嫌疑人，涉及379户下游受票企业。各地通过大数据比对、全量核验等手段提升合规监管效率，江西等地前5月开票额显著下降，同时暴露出地方违规招商引资对行业的冲击，需以“优环境、强产业”引导企业健康发展，挤掉虚开发票水分，确保统计口径真实。对于进一步的政策安排，业界意见分化，有人倡导征3抵9等优惠措施，但学界担忧可能引发新套利与市场不公，应避免新“政策洼地”，避免压低运价、侵害中小经营者生存空间，防止行业内卷，维护公平税收秩序。

🏷️ #开票乱象 #网络货运 #税务监管 #虚开发票 #合规

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📰 如何构建面向未来的建筑网络基础设施？五大关键策略解析

数字经济推动建筑从单纯物理空间转变为集连接、计算、感知与管理于一体的数字化载体。现代建筑的运营效率和升级能力高度依赖底层网络基础设施，但大量项目在投入运营数年后就面临扩容、改造甚至重构的压力，原因在于初期规划偏重当前需求，缺乏对未来业务和技术演进的系统性预判。因此，面向未来十年，网络基础设施需从“满足当前需求”转向“支撑持续演进”，通过前瞻规划构建可扩展、可持续升级的数字底座。建筑生命周期长而信息技术更新快，网络架构需经历多次迭代，若缺乏扩展性，将带来高成本和运营中断。核心在于打造具持续扩展能力的骨干网络，重点包括预留传输资源、冗余链路、带宽余量、跨楼宇统筹、以及以设备密度为核心的接入层新设计。还需将供电能力纳入规划，发展高标准布线、按峰值设计机房、并保留20%至40%的电力冗余，同时建立网元功耗模型并进行协同规划。强调可运维性与升级性，推广模块化布线、资源分离、标准化变更与资产管理，提升运维效率。面向智慧建筑，需预留未来终端接入资源、提前布线、建立独立业务分区、支持边缘计算、AI分析平台和数字孪生等新兴应用，从而在长期运营中保持对新技术的开放性与降本增效的能力。总之，网络基础设施已成为建筑数字化竞争力的长期投资，应围绕扩展性、灵活性、可维护性和智能化需求进行系统设计，确保未来持续适应技术变革与业务发展，提升运营价值和竞争优势。

🏷️ #网络规划 #智慧建筑 #扩展性 #骨干网络 #运维

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📰 五部门联合公布《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》_数字快讯_数字中国建设峰会

国家网信办等部门联合发布《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》，将于2026年9月1日起实施。规定针对多渠道分发服务快速发展及存在的蹭热点、虚假人设、违法信息等问题，强调依法经营、遵循法律法规、弘扬核心价值观，并鼓励行业自律。机构需办理经营主体登记、获得行政许可；平台要与分发机构签订入驻协议并报备省级网信部门。还要求核实账号生产运营者身份，履行信息安全管理义务，督促合规运营。规定明确禁止混淆视听、误导公众等违法不良信息行为，保护人民群众合法权益，维护互联网秩序。此次管理改革强调政府、企业、社会、网民多方参与，共同营造风清气正的网络空间，推动多渠道信息分发服务在法治轨道健康发展。

🏷️ #网信办 #多渠道分发 #信息安全 #合规经营 #网络生态

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📰 中关村泛联院首席科学家刘光毅： 以“一切皆服务”构建6G商业闭环

5月29日，在北京举行的2026证券市场年会行业分会数字经济大会上，刘光毅以6G赋能智慧泛在为主题阐释了未来网络的演进路径。他指出，2030年社会将由物理与数字世界共同构成，数字世界能够提前预测并干预现实问题，AI与6G的融合将渗透生活、生产与社会治理的各个方面，形成“无处不在的AI能力”的智慧泛在。6G需要突破烟囱式架构，推进“一切皆服务”的核心转变，即提供全域覆盖、可定制的性能、多维能力以及网络平台化，将能力开放给第三方，拓展运营商的商业空间。具体应用层面，智能网联汽车将成为人的第三空间，汽车内需行车元宇宙与智能体支撑自动驾驶与工作娱乐需求；智能体手机/AI眼镜等新终端需无处不在的6G网络支撑，并通过云端推理实现长续航；智能机器人在室外执行巡逻、配送等任务时，需要更轻便、低成本的设计，6G可将耗费算力的推理卸载到网络侧。尽管前景清晰，产业节奏仍存担忧，若终端侧与网络侧未共同成熟，商业闭环难以形成。刘光毅表示将与业界合作推动6G应用与场景探索，力争2030年后实现商业化闭环，让高价值应用融入日常生活，提升便捷性与智能化水平。

🏷️ #6G #智慧泛在 #AI #网络平台化 #场景应用

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📰 电信日致辞丨中国铁塔党委书记、董事长张志勇：建好韧性数字基础设施，筑牢坚实数字生命线

2026年是“十五五”开局之年，中国铁塔在世界电信和信息社会日之际强调数字基础设施的重要性，提出要构建韧性强、可控安全、绿色低碳的网络体系。通过210多万站址、近百万座机房及“位置+计算+电力+安全”的资源禀赋，中国铁塔致力于提升网络韧性、推进空天地海一体化网络、促进地面与卫星互联网融合，并在地下、海洋等特殊场景布局北斗+5G+无源室分等解决方案，提升地下空间治理与安全保障能力。为应对极端场景，企业正在完善应急通信能力与立体化保障体系，推动数智化转型与智能运维，实现“可视、可管、可控”的全域管理，并通过绿色基站、智能调度和大数据AI赋能，提升网络效率与安全性。展望未来，公司将继续服务国家应急管理体系，推动数智融合助力自然灾害防治现代化，携手产业链伙伴推动数字生命线建设，为我国经济社会高质量发展和人民生活改善提供坚强支撑。

🏷️ #数字基础设施 #网络韧性 #5G-A #应急通信 #绿色基站

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📰 中国服务贸易指南网

本次报告聚焦网络视听行业的发展态势与未来趋势，显示我国网络视听用户已突破10.99亿，市场规模达1.29万亿元，形成了以“网络视听+”为核心的新业态与数字经济新引擎。通过短视频、直播电商、微短剧、播客等多元化形式，网络视听与消费场景实现深度融合，推动产业升级、激活内需、带动就业创业，成为推动实体经济数字化转型的重要力量。区域案例显示，资源整合与平台赋能可以创造性地把内容转化为产业增长点，如射洪市通过短剧带动地方消费、顺德区通过政府搭台与平台共创IP提升家具线上销售。要坚持高质量创作与正确价值导向，摒弃单纯追求流量的短视，推动精品化内容供给，促进视听产业与文旅、制造等实体经济协同发展。治理方面需强化行业自律与政府监管协同，严厉打击流量造假和AI改编等乱象，以保障长期健康发展。展望未来，庞大用户群与万亿级市场将继续为“网络视听+”提供扩张空间，推动跨行业融合与就业机会增多。

🏷️ #网络视听 #数字经济 #高质量创作 #平台治理 #产业融合

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📰 “网络视听＋”加出万亿元大市场_中国经济网

本报告聚焦“网络视听+”在数字经济中的新业态与发展机遇。当前我国网络视听用户规模达到10.99亿，市场规模1.29万亿元，显示出海量用户基础与广阔市场空间。“网络视听+”通过短视频、直播、微短剧、播客等多元形态，推动内容消费与即时转化的无缝对接，成为推动实体经济升级、激活内需的重要引擎。以四川遂宁射洪市为例，依托视听内容带动产业与区域消费，2024年6月至今综合消费超3亿元，显示出区域化“生产-内容-消费”闭环的成效；广东佛山顺德区则通过政府搭台、平台赋能、企业共创IP的模式，提升家具等传统产业线上销售。需坚持以内容为核心、底线为根，拒绝“流量至上”的短视，强调高质量、具内涵的视听精品创作，同时加强平台自律与政府监管协同，治理流量造假、虚假宣传等乱象，保障行业长远健康发展。面对生成式AI等新技术带来的挑战，相关部门已开展专项整治，推动行业规范，促进行业繁荣。未来，“网络视听+”将继续与千行百业深度融合，创造更多消费场景与就业机会，推动数字经济与实体经济共同繁荣。

🏷️ #网络视听+ #数字经济 #视听精品 #行业治理 #就业机会

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📰 最高法发布典型案例，严惩行业“内鬼”泄露个人信息_中国经济网——国家经济门户

最高人民法院发布了五起侵犯公民个人信息犯罪及关联犯罪的典型案例，聚焦数字经济背景下个人信息安全的法治防线。案件涵盖从源头治理到数据安全的全链条打击：一是对医院挂号信息等敏感信息在服务过程中的非法获取予以重罚，强调对提供服务过程中的信息窃取行为严厉惩处；二是惩处内部“内鬼”利用职务便利获取并买卖信息的行为，突出对政企数据安全的保护；三是打击通过技术手段获取学历学籍信息再出售的犯罪链条，防止虚假学历信息带来社会信任危机；四是严惩网络“开盒”等网暴行为，维护网络空间秩序与公民名誉；五是打击利用疫苗信息实施的诈骗，并对数罪并罚加强惩处，突出对关联犯罪的综合治理。上述案例共同强调：个人信息依法有序流动与合理利用是数字经济发展的前提，法院将从严惩处侵犯公民个人信息及相关犯罪，推动普法宣传，保护公民权益，构建清朗网络空间与安全的数据治理体系。

🏷️ #个人信息 #数据安全 #数罪并罚 #网络开盒 #典型案例

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📰 提案摘编・开创宣传思想文化工作新局面

文章汇集多位全国政协委员与民盟中央对文旅、网络舆论、文化数字化等领域的高质量发展建议。核心议题包括完善网络舆论立法、引入AI监管、提升处置能力，以及推动微短剧、文旅深度融合、冰雪经济、马运动、海洋旅游等产业的健康发展。对网络内容的治理强调法治与技术并举，倡导建立信息核实机制、加强平台责任、完善舆情指标体系，并通过顶层设计与行业自律提升网络空间治理效果。在文旅领域，提出以规划引领、基础设施升级、文旅生态优化为抓手，推动文旅深度融合及文创产业国际传播。对数字化赋能方面，强调建立标准体系、加强行业治理、推动文艺资源数字化和全息媒体等新技术应用。总体目标是通过制度创新、技术赋能与协同治理，提升文化产业质量、传播力和社会效益，形成可持续的高质量发展格局。

🏷️ #网络治理 #文旅融合 #数字化赋能 #文创产业 #文化传播

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📰 央行等八部门联合发布《金融产品网络营销管理办法》，9月30日起施行_金融监管_财富频道

近年数字经济浪潮推动金融业加速数字化转型，金融产品通过手机银行、理财APP、短视频直播等渠道实现低成本高覆盖的网络营销，极大提升普惠性与便捷性。然而，虚假宣传、误导销售、无序竞争等乱象屡现，侵害消费者权益并积聚金融风险。为破解痛点，央行等八部门发布《金融产品网络营销管理办法》，自2026年9月30日正式实施，标志着金融网络营销进入全面规范、权责清晰的新阶段。该办法强调依法监管、明确各方职责、规范内容与展示、打击非法金融活动，并对第三方平台的转委托、导流、资质使用等提出严格约束，要求金融机构承担主体审核与风险管控，平台提供透明信息披露与合规营销，杜绝诱导性话术、强制搭售及互动咨询等违规行为。通过厘清金融机构与平台的边界、规范营销话术、提高信息透明度，办法旨在构建公平有序、可持续的市场环境，提升消费者保护水平并促进行业健康发展。短期来看，合规要求或对商业模式带来一定压力，但长期有望淘汰违规主体，促使行业从“流量至上”转向“合规优先”，为优质产品与服务创造空间。

🏷️ #金融监管 #网络营销 #消费者保护 #平台治理 #合规发展

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📰 在成都，听见网络视听的下一章

本届网络视听大会在成都举办，近一万名嘉宾参与，呈现出浓厚的人气与活力。未来学家凯文·凯利与迪士尼等国际嘉宾发表演讲，数十场论坛让观点交汇，行业未来逐步清晰。大会发布141项城市机会清单、启用西部首个虚拟摄影棚与动作捕捉棚，并推动AI+文创等创新举措，凸显成都数字文创的蓬勃前景。
大会也把活动扩展到天府长岛、桂溪公园等地标，线上线下融合惠及市民，视听成为共享的新方式。映像周持续在公园与文创空间开展演出展览，营造多元化的城市文化生活。成都数字文创核心产业预计2025年产值再创高点，校园招聘吸引70余家企业提供正式岗位和3000多个实习机会，174所高校学子现场参会，推动产学深度对接。

🏷️ #网络视听 #成都 #数字文创 #国际嘉宾

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📰 系统规范数字虚拟人服务，积极促进新技术新应用创新发展_京报网

今年是中国共产党成立105周年、“十五五”规划开局之年，在刚刚闭幕的全国两会上，众多代表委员围绕人工智能积极建言献策，推动人工智能健康安全发展。在网络信息服务业态不断革新、人工智能技术快速迭代、数字虚拟人应用场景持续拓展的时代背景下，国家互联网信息办公室制订《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。《办法》精准回应社会关切，有效破解行业发展痛点难题，既为数字虚拟人信息服务健康有序发展划定清晰路径、筑牢安全屏障，也为全方位保障公民、法人和其他组织的合法权益提供了坚实的制度支撑，是我国人工智能治理体系完善的重要里程碑。 一、坚持智能向善，顺应时代发展大势 以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能健康发展与安全治理。习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。《办法》坚持智能向善的原则，为人工智能高质量发展和高水平安全提供重要法治保障。 （一）落实国家战略部署，夯实人工智能治理制度基础 党的二十届三中全会与“十五五”规划立足总体国家安全观，围绕人工智能安全治理作出明确部署。三中全会明确提出，要建立人工智能安全监管制度，完善生成式人工智能发展和管理机制，强调制度化的前瞻预防与约束引导，确保人工智能安全健康发展。“十五五”规划进一步深化，提出全面实施“人工智能+”行动。《办法》不仅是对国家顶层设计的战略响应，更是为数字经济的健康发展夯实底层逻辑，充分彰显我国人工智能发展“以人为本、智能向善”的核心理念，是顺应新时代管网治网要求、有效应对新技术新应用安全风险的关键举措，也为全球人工智能行业治理贡献了兼具可行性与前瞻性的“中国方案”与“中国智慧” 。 （二）顺应人民群众期盼，切实保护网民合法权益 今年全国两会期间，全国政协委员靳东针对AI换脸乱象频发、维权难度大的现实困境，公开呼吁加快相关领域立法进程，坚决遏制技术滥用。人民群众的焦虑，本质是对技术越界的担忧。《办法》单独设置“权益保护”章节，明确提出针对个人信息、人格权、知识产权、未成年人等权益保护措施，有力推动“保护个人信息、尊重人格尊严、维护知识产权”内化为行业共识，真正让数字虚拟人成为丰富生活的安全“助手”，而非侵蚀权益的隐患“毒手”。《办法》顺应人民呼声，消除技术发展带来的不安，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。 （三）深化网络乱象治理，促进网络生态健康发展 《办法》直指当前网上各种乱象和不良现象，坚决实施“靶向治疗”。《办法》明确提出，任何组织和个人提供数字虚拟人服务，不得生成法律法规禁止的内容，不得从事商品或者服务虚假宣传、恶意诱导消费、电信诈骗等违法活动。《办法》还明确身份告知、数据处理等方面服务规范，从技术治理源头筑牢网络信息内容安全防线，为企业划定清晰的行为底线与法律红线，更加有利于企业降低合规成本与经营风险，推动行业合规化、安全化、可持续发展，构建智能时代安全有序、健康向善的网络生态，让人工智能新技术新应用真正惠及社会、服务民生。 二、突出敏捷治理，构建全链条合规体系 国家网信办此次推出数字虚拟人专项管理办法，是监管部门积极履行依法管网、技术管网、精准治网职能的生动实践，充分彰显敏捷治理、前瞻治理、精准治理的现代化治理理念，为数字虚拟人行业划定合规底线、明确发展方向、明晰责任边界，推动行业规范有序发展。 （一）坚持发展与安全协同，筑牢行业发展底线 《办法》开篇即明确立法宗旨，将“促进数字虚拟人信息服务健康发展和规范应用，保障公民、法人和其他组织的合法权益”作为核心目标，通篇贯穿“发展与安全同步推进、协同发力”的核心思路，实现鼓励创新与严守底线有机统一。一方面，秉持包容审慎监管原则，鼓励数字虚拟人技术在各行各业落地应用，在坚守智能向善、安全可控的前提下，支持行业开展示范化服务、场景化创新，为行业创新发展提供政策支撑，充分释放技术创新活力；另一方面，严守内容安全和价值导向底线，明确要求服务全过程必须坚持社会主义核心价值观，严格遵守法律法规，坚决维护国家安全、社会公共利益与他人合法权益，通过设置禁止性条款、列明违规红线并配套监督罚则、划定行业刚性边界，确保数字虚拟人产业始终沿着合规向善、安全可控的方向稳步前行。 （二）聚焦权益精准保护，破解行业治理难题 治理数字虚拟人行业乱象，核心在于筑牢各类主体合法权益防护屏障，破解AI技术应用带来的权益失衡、权益受损难题。相较于传统互联网信息服务，AI生成的高仿真数字虚拟人极易引发公众混淆，进而带来肖像权、人格权、知识产权、隐私权等权益纠纷。对此，《办法》构建起“事前-事中-事后”全流程权益保护体系，实现精准施策、全方位防护。事前，严格规范自然人肖像、声音等个人信息的使用流程，明确要求获取合法授权，严把虚拟人形象生成源头关；事中，强化服务过程中的人格权、知识产权保护，严守商业道德与行业规范，全方位保障各方主体合法权益；事后，明确服务提供者在停止授权或服务终止后，必须采取安全防护措施防范个人信息泄露、权益受损等问题，有效补齐虚拟人产业合规治理短板，推动行业形成权责清晰、维权有道、保障有力的良性发展格局。 （三）强化系统综合治理，构建闭环监管机制 针对数字虚拟人技术迭代快、应用场景广、风险隐患隐蔽复杂的行业特性，《办法》坚持系统思维，统筹源头管控与全程监管，构建全方位、多层次、闭环式技术治理体系，推动行业治理从被动应对向主动防控、前端治理转变。一方面，《办法》全面压实主体责任，明确要求相关主体健全内部管理制度、内容审核机制与技术防控措施，严格规范数据收集、使用、存储全流程，确保数据来源合法合规，严防数据泄露、滥用等风险；重点落实身份告知义务，要求数字虚拟人服务全程在显著位置标注“数字人”提示标识，清晰明示虚拟身份属性，充分保障公众知情权与辨识权，从源头压缩违法违规操作空间。另一方面，推动新规与现有人工智能监管体系有效衔接，明确算法备案、安全评估等核心监管要求，畅通公众维权与监督渠道，通过制度规范、责任压实多管齐下，构建起刚性约束与柔性引导相结合、事前防范与事后处置相衔接的高效治理格局。 三、凝聚多方共治合力，营造清朗网络空间 习近平总书记强调，网络生态治理事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益。网络空间是亿万民众共同的精神家园，必须充分发挥多元主体协同共治效能。推动《办法》制定，实现数字虚拟人健康安全发展、构建人机和谐共生的数字生态，需要凝聚政府、企业等多方共治合力，筑牢协同治理坚固屏障。 （一）强化政府引领作用，系统谋划与精准发力并举 《办法》作为我国人工智能领域互联网信息服务管理体系的重要组成部分，与《生成式人工智能服务管理暂行办法》《人工智能生成合成内容标识办法》等制度形成有效衔接，进一步补齐数字虚拟人领域监管短板，实现对人工智能新业态的精准化、精细化管理。《办法》鼓励数字虚拟人服务在各领域的应用落地，在保证智能向善和安全可控的前提下推动示范应用，支持数字虚拟人技术研发创新、健全标准体系、参与国际交流合作等内容，推动构建完善数字虚拟人服务生态体系。更深层次地看，真正做到既紧跟技术发展新趋势新特点，又盯网络空间新问题新缺口，系统谋划、精准发力，在防范意识形态风险、保护数据安全等宏观层面起到积极作用，引领数字虚拟人行业高质量发展。 （二）压实企业主体责任，确保安全发展相互促进 《办法》进一步明确了数字虚拟人服务提供者、服务使用者、技术支持者、传播平台等相关主体的规范要求，注重强化压实主体责任，将安全合规贯穿于产品设计、研发、运营全过程。《办法》明确提出，数字虚拟人服务提供者应当建立数字虚拟人服务安全风险监测、预警和应急处置、防沉迷提示等机制，建立完善内容导向管理制度。强化企业主体责任，既是强化业务部门守好第一道安全合规防线的关键环节，也是构建清朗网络空间、防范化解新兴技术风险的必要之举。唯有引导企业自觉将安全合规作为生存发展的底线红线，把社会责任融入价值追求，才能形成政府监管、企业履责、社会监督的协同共治格局，推动数字虚拟人服务在法治轨道上健康有序发展，让技术创新真正成为造福人民、服务社会的积极力量。 （三）汇聚行业协同力量，构建健康互动生态 《办法》提出，鼓励相关行业组织加强行业自律，建立健全团体标准、行业准则和自律管理制度，督促指导相关主体制定完善服务规范、强化主体责任并接受社会监督。《办法》为行业组织深化人工智能治理提出新的要求，有利于汇聚社会多元主体共同参与、协同发力，围绕信息服务、数据安全、个人信息保护、未成年人保护等领域，建立统一的技术标准、评估方法和认证规范，为数字虚拟人产业健康发展提供规范指引。 （作者系中央网信办数据与技术保障中心副主任、高级工程师）更多热点速报、权威资讯、深度分析尽在北京日报App来源：网信中国 如遇作品内容、版权等问题，请在相关文章刊发之日起30日内与本网联系。版权侵权联系电话：010-85202353 扫描二维码下载手机客户端 分享到

🏷️ #治理 #数字虚拟人 #安全合规 #共治 #网络生态

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📰 推进数据高效便利安全跨境流动
_光明网

数据作为数字经济的关键要素，在创新发展和公共治理中发挥着重要作用。文章梳理了我国在推动数据跨境流动方面取得的成就与面临的挑战，强调数据跨境流动对电子商务、数字贸易、产业数字化转型及全球科技文化交流的重要性。为提升数据跨境流动的效率、便利性与安全性，提出三点策略： First，求同存异，凝聚制度共识，推动构建网络空间命运共同体理念，尊重数据主权，避免单边主义与保护主义，寻找各国认可的最大公约数，促进国际经贸、技术与文化交流。 Second，夯实根基，加强数据基础设施建设，完善跨境数据中心节点、光缆布局及数据脱敏、加密传输等基础设施，探索可持续运营与激励机制，形成政府与社会协同推进的长效机制。 Third，先行先试，创新数据跨境流动管理模式，发挥自贸试验区的制度型开放作用，建设数据跨境流动试验区，制定负面清单与数据权益等规则，积累可复制经验，参与国际治理规则构建，提升国际影响力。总之，通过开放包容、完善基础设施、创新治理模式等综合举措，推动全球数据跨境流动的高效、安全与可持续发展。

🏷️ #数据跨境 #数据基础设施 #国际治理 #网络空间命运共同体 #自贸试验区

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📰 抢抓人工智能发展战略机遇期，携手构建网络空间命运共同体_行业资讯_数字中国建设峰会

步入2026年，人工智能正成为重塑全球生产力与科技革命的重要变量，正在经历从数字感知向物理交互的范式跃迁。中国凭借完备产业体系与场景红利，正实现从“应用领先”向“基础补齐”的转型，强调科技自立自强、统筹发展与安全并重，并以全球治理参与弥合数智鸿沟，推动网络空间命运共同体迈向新阶段。全球视角下，人工智能已超越简单对话与文本生成，进入以物理交互和自主智能为标志的新纪元，算法、算力、数据三者协同进化，推动数字智能向实体世界的融合；底层范式革新、绿色算力、高质量数据治理等成为核心。中国在十五五开局年聚焦“人工智能+”行动，释放制造业红利，提升产业计算力与核心技术自主性，通过国产框架、底层模型与一体化算力网络，推动从单点优化到全产业链的数智协同与高端应用落地。人才、资本、生态协同推动智能生态向价值链高端迈进，人工智能正成为新质生产力的驱动引擎。与此同时，全球治理需构建以联合国为核心的多边协作机制，通过全球数字契约等框架，弥合数智鸿沟，推动全球普惠、安全、可持续的发展。数智鸿沟的跨国治理不仅关乎技术平衡，更涉及公平、正义与多边主义的共同坚持。未来，以“智能向善”为导向，促进科技自立与开放合作深度融合，才能让人工智能成为连接文明的桥梁，推动全球网络空间命运共同体进入新阶段。

🏷️ #智能时代 #数智鸿沟 #全球治理 #人工智能+ #网络空间

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