📰 2026年上半年城市更新盘点:政策闭环成型,行业从投资驱动转向存量长效运营

本篇报道梳理了我国在“十五五”时期推动城市更新的关键转型。上半年国家层面出台《城市更新“十五五”规划》,确立了五年实施体系、量化指标、资金监管及全周期配套政策,推动从试点探索向体系化、制度化、高质量发展转变。规划明确2030年阶段性目标与2035年远景,提出10项核心指标、23项重点任务与14项重大工程,并强调“先体检、后更新”的执行逻辑,促使体检、规划、片区策划、项目储备深度衔接,破解以往分散申报与零散推进的问题。地方层面亦同步推进法治化与常态化发展,形成多地出台条例与实施机制的局面。随着政策落地,城市更新的重点逐渐从单点施工转向策划、融资、建设、运营、资管等全周期运营的协同,存量盘活、精准运营成为核心,强调以人民城市为导向,提升居住环境和功能复合性,推动城市更新走向高质量、可持续的深化实施。

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