📰 魏后凯:以数字化保障农民工合法权益

新型城镇化应以人为本,“十五五”将深入推进这一理念。建筑业作为我国支柱产业,拥有超过5000万工人,其中大多数为进城务工的农民工,但长久存在的欠薪、用工主体模糊、劳动权益保障不足等问题始终未得到根本解决。包工头式用工、劳动合同造假、工资与社保缺位以及资金挪用等现象普遍,导致行业治理难度大、监管信息不对称,呈现出信息孤岛、执法被动的问题。为破解这一局面,四川成都高新区提出“数字施工+智慧监管”的可复制路径:将任务拆解为最小单元,建立“任务—考勤—验收—记工—发薪”的闭环,打造不可篡改的数字账本,显著提升发薪率、降低欠薪纠纷、提升工程质量与安全,相关做法已获部级和多地推广,并入选国家数据治理典型案例。其关键在于以数字人民币发薪、形成数据驱动的监管链条,防止企业和包工头套取农民工工资等侵害行为。两会期间,专家提出将建筑业数字化转型与农民工权益保障联动列为2026年重点监督议题,倡导建立跨部门协同、统一数据平台、打破数据孤岛的穿透式治理,并提出三项具体措施:推动数字化穿透式治理、构建以“可信工单”为核心的社保新机制、健全灵活就业税收征管。

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