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📰 专家解读 | 自动化程序收集公开数据的合法边界_数字快讯_数字中国建设峰会

我国通过确立“以产权促流通、以流通促创新”的数据产权制度，明确了自动化程序收集公开数据的合法边界与权利归属，推动公开数据从合规模糊地带走向可安全合规开发利用的“价值富矿”。制度创新将长期散落在刑法、数据安全法等法规中的边界约束，系统化、统一化，提出四大核心边界：不得非法侵入、不得干扰服务、不得破坏技术措施、不得损害合法权益，并要求对数据处理活动的风险进行监测与合规管理。为避免“搭便车”与激励错位，规定合法收集者可持有使用，但对外提供数据产品需具备不实质性替代被收集方产品和服务的前提，从而引导企业进行深度分析与增值开发，形成可持续的数据衍生品生态。实践层面需建立阳光化治理体系：数据交易所将“四不”与“不实质性替代”内嵌登记与合规审核流程，完善可操作指南与标准，提供API、可信数据空间、合成数据等替代方案，降低对原始抓取的依赖，并推动数据深度加工、模型构建与场景化解决方案开发，构建生态共治、价值共创的新格局。未来通过制度与治理的协同，促进数据要素在合规前提下高效流动、创造更大价值，成为数字经济高质量发展的关键动力。

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