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📰 （全国两会）全国人大代表孙成坤建议：制定城市管理法 以良法促善治

全国两会期间，全国人大代表孙成坤提出加快制定城市管理法的建议，强调以良法促进城市善治。作为资源型城市的管理者，鸡西市在矿业和石墨产业方面具备丰富实践，但在城市治理中面临多重挑战：同一占道行为被不同部门重复处罚、老旧小区改造与规划管理脱节导致“改完就乱”、各地已有数字化平台缺乏统一标准导致信息孤岛等问题突出。现行法规层级偏低、效力不足、内容冲突，难以满足超大城市治理难度和中小城市公共服务短板的需求。孙成坤认为，城市管理法具有扎实政策基础和实践土壤，应将其纳入2027年度立法计划，明确七大领域的主体权责，建立自上而下的监管体系，确立以人为本、智慧赋能、多元共治的治理原则，并保留不同类型城市的差异化立法空间。完善治理制度需强化规划刚性约束、统一数字化平台标准、补齐公共服务与生态环保短板，规范执法程序，推行柔性执法以保障相对人权益。通过系统完备的城市管理基本法，打通政府治理资源与市民需求的“最后一公里”，推动国家治理体系和治理能力现代化。

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